A3：要闻
深秋时节，天气转寒，大足+安岳粮药合作示范园区（以下简称大安粮药合作园）内，一场关于两地合作发展的讨论格外火热。
这场讨论源自10月22日重庆市大足区与四川省资阳市联合开展的机关党建“助推成渝现代高效特色农业带粮药合作示范园区建设主题”活动。两地机关党员代表深入田间地头、工厂车间、养殖场内，调研产业发展经验，共谋举措，助力大安粮药合作园建设。
大足和安岳县两地地理相连、气候相近，农业产业也雷同，很长一段时间里，两地同质竞争严重，导致两败俱伤。“双圈”建设以来，两地健全合作机制，携手建立粮药合作园，成立行业协会，由无序竞争走向了合作共赢，将交界处变成了“协作带”。
据统计，2023年，大安粮药合作园农业总产值达到38.9亿元，比园区创建前增长35.5%。
多年同质竞争
制约两地产业发展
从地图上看，重庆市大足区的铁山镇、高升镇，与四川省安岳县的合义乡紧紧相连，三个乡镇气候相差无几，且耕地资源均较为丰富。高度相似的自然环境使得稻虾、中药材等产业同时成为各自主导产业。
然而，长期以来，地理相连、气候相近、产业相同并没有为两地带来合作，反而催生了激烈的同质竞争。
2019年，陈国也加入了这场竞争。
当时，陈国已在老家大足积累了8年稻虾养殖经验，扩大规模迫在眉睫。他调查后发现邻近的合义乡水质较好，适合养虾，便到合义乡大安村流转了400多亩地，专门从事稻虾养殖和销售。
一到大安村，陈国就感受到了压力。
合义乡从2018年就开始探索稻虾循环生态养殖，规模已达2000多亩，但分布较散，农户们各自为战，很少交流，产品质量与技术参差不齐，内部竞争早已存在。
“比如合义乡的艾川，他只有10亩地，养殖方法也比较传统，导致虾的产量和质量都不高。这样的情况不在少数。”陈国说，当时他在合义乡的稻虾养殖规模是全乡最大的，产量也最高。
每到销售旺季，就是陈国最头疼的时候，因为旱地稻虾产量质量不一，为了卖出去，部分农户不得不降价，“一两个农户降价倒也没什么，但人一多就会影响行情。就因为无序竞争，价格要便宜好几角钱，真是亏本做买卖。”
而且，那时大足铁山镇、高升镇的稻虾养殖总面积达3000亩，总产量远高于合义乡，同时合义乡距离大足城区仅13公里，离安岳县城却有70公里，为降低成本，合义乡的虾农都扎堆到大足找销路。“人一多，又没有抱团发展，同质竞争更加激烈，最离谱的时候稻虾卖价要比正常价格低接近一块钱。”陈国说。
不仅仅是稻虾养殖，中药材产业同样“打”得不可开交。
据了解，铁山镇自20世纪80年代就形成了以白芷为主的中药材集散地，集中收购大足高升镇、中敖镇、三驱镇，以及四川省合义乡、忠义乡等乡镇的中药材。
2021年，铁山镇、高升镇、合义乡的白芷种植面积分别达4000亩、3000亩、2000多亩，且都是群众自发种植，分布较散。
胡光贤是高升镇的中药材采购商，已从业20多年。“2021年以前，中药材种植一直处于‘散养’状态，农户们各自守着一亩三分地，独立经营。”胡光贤说，那时大足、安岳相邻几个乡镇的白芷产量并不高，主要有两个白芷买卖市场，一个在铁山镇，一个在合义乡，收购商要么在市场买，要么直接去农户家收购。
供不应求，难免催生竞争。胡光贤记得，那时他们为保证货源，到合义乡收购白芷的价格，总会比当地的收购商贵五毛至一块钱，“因为两个镇距离近，许多农户知道我们出价高后，经常拉着货就过来了。”
“合义乡的收购商当然也不服气了，只能抬高收购价，我们就继续抬价。”胡光贤说，本来就是小本生意，一味抬价，最后大家都不讨好。
“按道理来说，两地气候相近、地理相连、产业相同，大家应该抱团使劲，把中药材产业做大做强，但现实却是抱团打架，先天优势成为发展的一大阻碍。”胡光贤感叹道，多年来，一直没有政府部门、龙头企业来统筹两地的资源，自然也谈不上协同发展。
互补发展
粮药合作园农业总产值两年增长35.5%
合作的路，该如何走？
“其实两地资源正好形成互补，急需一个平台把两地资源统筹起来。”大足区相关负责人介绍，安岳耕地相对集中、新建灵活性强、发展空间较大，能带来较为稳定中药材等原料供给；而大足聚集了重庆祥源中药集团等一批中药材精深加工企业，产业链后端加工与集散环节较为成熟，产业外溢需求旺盛。
随着成渝地区双城经济圈战略实施，2021年7月，大安粮药合作园应运而生。
园区总面积12.86万亩，其中耕地面积约88004亩、基本农田面积约78994亩，总体布局了“一心两环三区四园”，其中“三区”包括农产品加工贸易合作示范区、坝区“水稻+”标准化生产示范区、丘区“中药材+”标准化生产示范区。
“园区的成立打破了两地的发展壁垒，两地企业、农户可以在园区内更快实现跨省市发展。”该负责人介绍，园区大力支持龙头企业、专业合作社等新型经营主体在园区内建设中药材、稻虾等产业生产点和初加工点；积极推进白芷地标申报认证，鼓励企业进行中药材的GAP认证，共建区域品牌、企业品牌、产品品牌。目前，已有不少大足、安岳的企业、农户在两地同时投资，开展合作。
陶加强就是最早一批到大足投资的安岳种植大户。
“大足中药材产业已形成相对成熟的产业链条，合作与发展机会更多。”2022年，陶加强在大足注册成立重庆芷黍香农业科技有限公司，还刻意在铁山镇流转了1100亩地种植白芷，以确保发展规模，为未来合作打基础。
一年后，他等来了机会。
当时，大足引进企业重庆祥源中药（集团）有限公司，计划对白芷进行GAP认证，即白芷的生产质量管理规范认证，但申请认证有一个必备条件，就是具备一定规模的种植基地。而这，正是祥源中药缺少的。
“除了种植面积要达到一定规模，用药、除草、肥料使用等都要符合需求。”祥源中药总经理李钰玮说，当时他们在四川遂宁市，大足高升镇、玉龙镇、雍溪镇等地考察了很多白芷种植基地，要么种植规模不够，要么种植数据不全，始终没找到合适的基地。
一筹莫展之际，李钰玮得知大安粮药合作园的芷黍香各方面条件都很合适，随即便上门商讨，携手完成白芷的GAP认证。
“GAP认证需要投入大量资金和人力，对于中药材种植企业来说难以承担，而祥源中药的体量大、研发能力强，这事只能他们来做。”陶加强说，他只需提供场地，祥源中药负责认证所需的所有材料，完成认证后就能极大提高芷黍香白芷的市场竞争力，简直就是“躺赢”。
今年5月，祥源中药又与重庆市中药研究院签订合作协议，共同完成GAP认证。“我们的研究员和研究院的工作人员一起在芷黍香的种植基地开展试验，芷黍香只需要配合提供以往的用药、管理等信息。”李钰玮说，目前他们已完成了土壤检测，正在进行选种育苗，下一步将实时监测白芷苗的成长过程，并逐一试验各类肥料效果、除草技术、覆膜技术等，选取最佳方案，最终通过检测白芷的有效成分得出试验结果，预计明年完成试验。
“一旦完成白芷的GAP认证，对芷黍香而言，既能获得相关种植数据，为其发展提供专业数据支撑，也能直接提高其产品价格；对大足来说，有利于围绕白芷打造特色中药材品牌，带动区域种植技术、标准的发展。”李钰玮说，相信未来有更多两地中药材种植企业、加工企业合作推进中药材GAP认证，协同发展。
据了解，近年来，重庆惟德药业有限公司、重庆祥源中药集团、重庆四季香海芳香产业投资有限公司等一批龙头企业落地大安粮药合作园，带动了区域资源整合与企业合作，种植、加工、科研等产业链环节日趋完善。
2023年，大安粮药合作园完成协议引资18.7亿元，农业总产值达38.9亿元，两年增长35.5%，稻鱼、中药材等主导产业总产值达7.1亿元，成功入列国家农村产业融合发展示范园创建名单，并建成国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。
携手成立行业协会
加速资源共享合作共赢
随着大安粮药合作园加速发展，目前以铁山镇为核心，白芷、佛手等中药材种植面积已达2万余亩，其中大足有1.6万亩，还吸引了超70家川渝企业、家庭农场、合作社等到大足发展。
“虽然落户园区的企业越来越多，但企业间只是小范围合作，没有真正抱团。”大足区农业农村委相关负责人表示，要想真正整合资源，组建行业协会是大势所趋。
今年6月，在大足区政府牵头下，10家川渝中药材企业携手成立大足区中药材协会。
“未来我们能够统一定价、销售，组织培训。”芷黍香是中药材协会首批会员单位，陶加强告诉记者，特别是在技术与经验上，许多农户不具备专业知识，凭借老方法很难应对极端天气。
陶加强透露，每年过了白露时节就到了白芷的播种期，播种之后半个月就需要除虫，次年5月左右雨水多了，又要预防叶斑病等，其中有许多注意事项。川渝两地的个别企业、农户每隔一周或者半个月就会小范围聚在一起，分享种植经验，中药材覆膜穴孔育苗技术就是在他分享后才得以推广。
陶加强告诉记者，白芷苗的高效管护是一大难题，因为栽下白芷半个多月后，杂草就冒出来了，以往大家不懂覆膜，草长起来就得靠人拔，但前面刚拔完，后面就又长起来了，根本没法有效除草，“拔草的人工成本每天都要几千元不说，白芷苗的存活率也只有六七成。”
在一次交流中，陶加强分享了他采用覆膜技术的经验，只需要先松土、加肥料、栽苗，再覆膜，白芷苗的存活率能达到90%。很快，周边几个农户就都开始覆膜，仅人工成本就降低了80%。
中药材协会成立后，陶加强就专门组织了交流会，经过短暂推广，周边不少农户都掌握了覆膜技术。“预计今年周边区域的中药材覆膜面积将超万亩。”陶加强说。
不止于此，去年，大足区小龙虾养殖服务协会也应运而生，让两地养殖户有了归属感，交流也更加紧密。
安岳县合义乡村民艾川就是获益者之一。他养殖稻虾多年，但只有10亩地，产量小，他一直想扩大规模，但缺技术，没敢实践。
协会成立后，艾川找陈国“取经”，陈国从育苗、投放饲料、调节水质、疾病预防等环节逐一教学。
“我这才发现这一行这么多的讲究。”艾川说，他按照所学去管理稻虾，亩产量果然从之前的三四百斤涨到了五六百斤，但没过几天，他发现龙虾大片死亡，又向陈国请教。
陈国检查后发现，原来是因为没有及时清虾。小龙虾的繁殖能力很强，一旦发现长势很旺，就要立即打捞，不然会缺氧，甚至衍生疾病。同时，他还提醒艾川要提前联系采购商，以免因为买卖时差而造成损失。艾川立即补救，并与陈国合作找买家统一销售，避免了更大的损失。
如今，艾川的稻虾养殖规模已扩大到100余亩地，而整个合义乡的稻虾养殖面积也从协会成立之前的2000多亩，发展到如今的5000亩。
据了解，目前已经有川渝两地十几家企业、合作社加入大足区小龙虾养殖服务协会，去年通过协会统一采购、销售了约1000吨稻虾，价格比散卖高出2元。接下来，协会将重点打造区域品牌，提高两地稻虾产业的知名度、竞争力。
“我们将进一步加强与安岳的合作，通过各商会、行业协会、龙头企业等吸引更多企业加入，协同发展。”大足区相关负责人表示。
据重庆日报