A4：看重庆
□万州时报记者尧华燕陈敏
“这里变化太大了，不仅有养老护理员照顾我们的生活起居，护理服务专业得很，还有多种多样的文化娱乐活动，让我们感觉晚年生活越来越幸福。”近日，走进万州区甘宁镇养老服务中心，79岁的特困老人牟一彬感叹道。
从保障“吃穿住医葬”，到享受“身心俱康乐”，入住敬老院二十年，牟一彬老人见证了农村养老服务翻天覆地的变化。说话间，他拉着记者去看他的“家”。
眼前的庭院，干净整洁，环境优美，设施设备一应俱全。崭新的电梯、牢固的护栏、高挂的灯笼、繁盛的鲜花和绿植、随处可见的标语和彩绘，让人眼前一亮。老人们或坐在桂花树下聊天喝茶，或聚于娱乐室打扑克看电视，其乐融融、温馨和谐。
巨变的背后，是万州区针对农村养老服务缺乏专业管理团队及养护人员等短板，探索实施“公建民营”模式取得的成效。
2019年，万州区民政部门积极探索创新养老工作机制，在农村试点推广“公建民营”运营管理模式，即由政府出资修建养老服务机构，再将这些养老服务机构委托给民营企业运营管理，借助民办企业的先进管理理念和优质服务资源，为入住的特困供养对象提供专业的养老服务，并在满足现有特困供养对象养老需求外，面向社会开放养老服务，招收农村社会老人入住，既实现了农村养老的专业化、品牌化，又增强了农村养老服务供给，满足人民群众对高品质养老服务的需求。
当年，通过竞争性比选、广泛征求社会意见和实地考察后，万州区结合全国对口支援三峡库区工作，从对口支援城市南京引进了一家知名养老品牌——银杏树养老服务有限公司，将辖区28家养老院整体打包给该公司运营，探索农村养老的专业化、品牌化发展之路。
经过五年探索实践，万州农村养老走出了一条既能提高兜底保障特困老人集中供养水平，又能提高农村养老服务社会化供给能力的新路径，为乡村振兴擦亮了幸福生活的底色。
万州区甘宁镇民政和社会事务办公室主任晏吉顺介绍，在实施“公建民营”前，甘宁镇养老服务中心入住特困老人30余人，机构大量资产闲置，改革后，政府出资重装了养老中心，硬件环境极大改善，银杏树养老服务有限公司接手运营后，入住老人连年增长，目前已有90余人，增长了3倍，其中还有27位是农村社会老人。
89岁的王中田就是入住的社会老人之一。此前，王中田一直在甘宁镇黑马村居家养老，由儿子或儿媳妇照料。今年春节后，他在儿子陪伴下“考察”了家门口的养老服务中心，很快就决定入住。
“条件一点都不比家里差，护理、医疗更是不在话下，来这里养老，儿子儿媳外出挣钱没了后顾之忧，我也吃得好、睡得饱、耍得开心。”王中田高兴地说，春节后，儿子儿媳就去青海做了砖匠，每个月有一万多元收入。
此外，万州区民政部门还依托养老机构社会化运营契机，发挥专业养老服务企业的资源优势，将过去农村养老机构对失能、失智、自理、半自理老人混住一起的供养模式进行优化，按照“整体规划、分区安置、集中供养”的思路分类服务，并结合实际探索“互助养老”“开心养老”等特色养老，进一步提升农村老人的幸福感。
“‘公建民营’一定程度上弥补了我们农村养老服务体系的短板，让农村老年人真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，幸福感、获得感成色更足。”万州区民政局副局长向东表示，探索开展农村养老“公建民营”改革，不仅进一步完善了农村养老服务体系，还深挖存量设施的服务潜力，激活了农村养老服务活力，为更多农村老人提供更优质、有温度的养老服务。
数据显示，改革前，万州区农村地区32家养老服务机构共有床位847张，集中供养特困人员262人，入住率仅31%。改革后，32家敬老院入住老人437人，其中特困人员348人，社会老人89人，入住率达51%，增长了20个百分点。