□新渝报记者余佳
“要充分宣传有关检察建议的法律法规,让行政机关严肃认识到不予配合的法律后果”“检察建议质量是关键,一旦建议的措施与实际情况不符,建议单位就很难认同,接受度不高,问题的整改落实就会受到影响”……
日前,在大足区人大常委会调查检察建议工作座谈会上,调查组成员、部分市区级人大代表、区检察院班子成员以及部分行政机关负责人共同就如何强化检察建议监督效能,提升依法治区水平进行深入探讨。
“检察建议是法律赋予检察机关的重要监督方式,是我们参与社会治理、督促行政机关依法履职的重要手段。”大足区人民检察院有关负责人介绍道,“但目前,部分行政机关对检察建议的认知不足,接收到检察建议有抵触情绪,一些案件需多部门综合治理时,部分行政机关指责推诿,合力意识缺失。”
“第一次收到检察建议时我们其实是不理解的,觉得自己辛苦做了大量工作,也取得了不错成效,检察机关怎么就看不到成绩,专门针对工作中的小瑕疵发出检察建议呢?”有行政机关工作人员表示在落实检察建议时,经历了“诧异—理解—整改落实”的历程,指出部分检察建议内容与实际情况不匹配,致使建议难以整改落实。
“要增强检察建议的刚性,检察机关可与区内其他监督机关良性互动,汇聚合力,共同推动行政监督工作。”大足区人大常委会监察和法制工作办副主任周娟提出检察机关可在发出涉及面较广及关注度较高的建议时,抄送区人大常委会相关委室,人大将把检察建议落实情况作为法治政府建设的重要考核指标,共同促进行政机关更好地落实检察建议。
“打铁还需自身硬,检察建议内容本身是否详实、切实合理、能否真正解决问题,应是衡量检察建议的重要标准。建议将该类标准纳入到对相关检察工作人员的工作考核中,激励大家更好推进这项工作。”大足区人大代表、东门派出所所长陈龙说。
“同时,检察建议监督效能提升还必须在建议深度上下功夫,实现办理典型一案,促进解决一片的效果。这需要检察机关通过办理类案,分析行政管理中的短板与壁垒,揭示问题背后的本质,开展专项治理,这样才能精准提升政府高效、高质运转。”大足区人大常委会监察和法制工作办主任刘远建议。
座谈会上,大家将问题掰开揉碎了分析,共同为强化检察建议监督效能出谋划策。大家纷纷表示,将凝聚各方合力共同扩大检察建议影响,推动其落地见效,以监督合力补齐依法治区短板。