A3：综合
高升镇旭光村农耕文化小院。
大足区高升镇旭光村实施农村宅基地制度改革
唤醒农村“沉睡资源”
□新渝报记者谭显全通讯员陈修竹文/图
近日，大足区高升镇旭光村村民万远菊像城市居民一样，拿到属于自己的房地产证时，顿时笑容满面，心里乐开了花。
“这是向农村居民发放的第一批‘房地一体’产证权。”高升镇镇长陈俊沛表示，“这个证从法律上明确了农村住房财产权，它可以用来进行转让、出租、入股、抵押。”
旭光村是国家两轮宅基地制度改革的试点村，在推进农村宅基地改革试点工作时，整合资金、土地资源，深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。该镇以农村宅基地制度改革试点为契机，做好摸底确权“资产账”和盘活资源“经济账”，让改革“赋能”乡村振兴。
在农村，由于大量青壮年进城等原因，出现了宅基地大量闲置、“一户多宅”等问题。大足区高升镇开展宅基地制度改革试点工作以来，对建新未拆旧的老宅、闲置空宅与乱搭乱建的各类违章建筑，并非一刀切的完全拆除，而是分类施策，一方面结合人居环境整治，对危旧房、残垣断壁、垃圾柴草等进行拆除清理，打造宜居美丽乡村；另一方面，把具有传统建筑风貌的空置老院子保留下来，改造成为“农耕文化小院”，把象征传统农耕文化符号的老石磨子、风车、牌匾、农具等老物件收集陈列于此，不仅传承了农耕文化，而且逐渐成为该镇极具人气的乡村旅游打卡点。如今，该镇共清理宅基地6202宗，其中“一户多宅”393宗，闲置农房1092宗。截至目前，解决“两证”遗留问题办证168个，两证合并办理258件，完成宅基地确权登记6075宗。
“对全镇农村宅基地相关情况做到心中有数，对我们开展房地一体确权颁证，有效解决‘一户多宅’、超占多占等历史遗留问题，及规范审批宅基地具有重要意义。”大足区高升镇人大主席刘剑说。
在做好摸底确权“资产账”的同时，如何让这些“沉睡”的资产“活”起来，赋能乡村振兴，是大足区高升镇农村宅基地改革的又一重要课题。
位于大足区高升镇旭光村的楼房院子，曾经是群众闲置的农房，通过改革，旭光村村委会有偿流转了这幢农房，让其成为乡村旅游发展的宝贵资源。“这是村里陈家三兄弟的房子，由于他们长期在外上班务工，这栋房子闲置着是一种很大的浪费，所以我们利用农村宅基地制度改革将其流转，再结合旧房整治提升和人居环境整治项目，把这里打造成了农耕文化小院，年游客量可达10万人。”旭光村党支部书记陈凯告诉记者。
家住农耕文化小院旁的村民陈其良笑眯眯地说：“以前我每逢‘赶场天’都会包些粽子到集市上卖，有时生意不好，还卖不完。现在农耕文化小院建好了，几乎每天都有游客来参观，我就腾了一间空房当小卖部，卖点粽子、生活用品和小吃零食，如今小卖部生意很好，不用大老远背着粽子去集市上卖了，每个月的利润我一个月生活费都用不完呢。”
目前，大足区高升镇累计租赁闲置农房51套，年租赁费30.5万元；办理农民住房财产权抵押贷款20笔，发放贷款金额650万元；拆除“一户多宅”和复垦宅基地241宗、99.88亩，村民增收466.06万元，充实集体经济133.22万元。