A2：要闻
□重庆日报记者廖雪梅 探索建立跨省市联合授信机制、建设川渝惠企“政策通”平台、实施“首违不罚”事项快速办理……8月24日，记者从重庆市人民政府网了解到，四川省人民政府办公厅、重庆市人民政府办公厅近日印发支持成渝地区双城经济圈市场主体健康发展若干政策措施的通知。通知就加大财税支持力度、强化金融服务支撑、提升政务服务效能、大力优化市场监管、营造良好法治环境提出了一揽子政策措施，以便充分激发川渝两省市各类市场主体活力，促进市场主体健康发展。
加大财税支持力度方面，通知要求2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。2022年1月1日至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。推进全税费种集成申报，自动获取纳税人同一时期应申报信息，将申报要素进行智能化集成，整合申报入口，实现纳税人只登录一个界面、一次集中填报、一次展示即能完成当期所有税费种申报等。
强化金融服务支撑方面，通知提出，强化川渝两省市银行业金融机构在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排、信贷管理及风险化解等方面的合作协调，探索建立跨省市联合授信机制。鼓励金融机构创新“科创贷”“绿易贷”“科票通”“绿票通”等“央行再贷款+”“央行再贴现+”信贷产品，扩大对两省市三农企业、污染防治企业、科创企业、高端制造业企业、小微企业以及民营企业的信贷投放。鼓励符合条件的市场主体发行碳中和债券、可持续发展挂钩债券、高成长债券、乡村振兴票据、项目收益票据、权益出资型票据等。
提升政务服务效能方面，通知要求建设川渝惠企“政策通”平台，梳理汇总近年来两省市政府出台的现行惠企政策文件，形成惠企政策清单，实现川渝惠企政策集中发布、精准推送、线上解读、在线申请，推动政策兑现，开展政策评价。创新“关银一key通”川渝一体化模式，联合成渝两地海关和银行机构，运用“一盾双证”技术，实现电子口岸用户认证服务跨关区代办，便利两地企业异地业务办理。推进川渝公共资源交易平台一体化发展，实行川渝市场主体注册信息互认、信用信息共享，数字证书（CA）“一地办锁、川渝通用”，交易信息互挂，场所及专家资源共享等。
优化市场监管方面，通知要求全面构建川渝两省市市场主体注册登记一体化服务体系，无差别受理、同标准办理注册登记，市场主体可自由选择注册地，异地申办、领取营业执照。推广川渝市场主体经营范围主题式套餐服务，形成川渝“一件事主题式套餐服务”事项清单，实现各类登记信息川渝两省市共享和互通互认。建立川渝被冒名登记企业协作撤销机制，相互受理川渝两省市内冒用他人身份取得公司登记的撤销登记申请，推动信息共享、结果互认，实现被冒名登记申请人就地恢复信用等。
营造良好法治环境方面，通知要求分领域制定成渝地区双城经济圈“首违不罚”清单，对市场主体首次发生且危害后果轻微并及时改正的违法行为，依法不予行政处罚，不纳入失信联合惩戒。实施“首违不罚”事项快速办理，探索推进简易处罚网上办理。