A3：要闻
非洲10国商务官员考察龙水五金市场。
国家市场采购贸易方式试点将给大足带来什么？
专家预测：如成功申报，三年内出口规模达200亿，吸引3—5万人到足工作
□新渝报记者胡才荣 通讯员漆永刚文/图
“龙水五金市场专业性强，很有特色。建议加快联网信息平台建设，提高市场的外向度，引进更多的国外采购商。”7月21日，国家商务部外贸司促进处处长肖露赴大足，就大足区申报国家市场采购贸易方式试点进行专题调研，并对工作成绩予以肯定。这意味着大足区申报国家第六批国家市场采购贸易方式试点工作取得阶段性成果。
政策红利 推动试点
2013年4月，商务部会同发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局、外汇局联合发文，同意义乌作为首个试点试行市场采购贸易。当年义乌便以574亿元刷新了当地出口史，出口贸易以150%的速度井喷式增长。来自国家统计局数据显示，2021年，全国市场采购贸易方式出口9303.9亿元，其中义乌占比31.2%，同比增长30.1%。
何为“市场采购贸易方式试点”？大足区商务委有关人士解释，这是指由符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内采购的、单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下、并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。
据介绍，获得认定的试点市场可获得四大政策红利：一是准入门槛更低，市场集聚区内的商户经备案后都可以参与试点，获得对外贸易经营资格；二是通关速度更快，海关允许对货物组柜拼箱操作，对小额批量出口法检商品实行便利通关措施，实行简化归类申报，超过10种以上商品的单只货柜，报关单只需要列一票商品，通关速度更快；三是税收政策更优，实施增值税免征不退政策，无法获取采购上游商品增值税发票的供货商户免去了繁琐的退税环节，更愿意办理商品出口；四是外汇管理更活，允许个体工商户开立个人外汇结算账户，直接办理贸易外汇收结汇手续，且支持跨境人民币结算。
从全国试点市场效果看，即使在疫情全球蔓延、外贸出口受到影响的情况下，全国市场采购贸易出口年均增长仍保持30%以上。
2020年9月16日，商务部等7部委决定，在内蒙古等11个省市区的17家市场开展第五批市场采购贸易方式试点。此次扩围后，全国市场采购贸易方式试点总数达到31家。
独具“底气”争创一席
大足区相关部门分析认为，大足已形成五金、汽摩、静脉、智能、文创等特色产业集群。2021年，规模以上工业总产值、增长价值分别增长20.9%、12.5%，工业投资161亿元，增长15.4%。
以制造重镇“龙水镇”为中心向16个镇街辐射，涵盖日用五金、工具五金、建筑五金、家用五金、材料五金等10大类五金产品体系，五金生产型企业1500多家。2021年，五金产业规模已达200多亿元。
以大足高新区、双桥经开区为龙头，大足正在加快专用车和摩托车新品研发投放，初步形成“中国摩托看西南、西南摩托看大足”的新格局。2021年，汽摩产业规模已达300多亿元，摩托产量占据重庆“半壁河山”，专用车年生产能力7万余辆，关联企业130余家。车桥、轮胎、钢帘线、金属配件等汽摩零部件本地配套率超过80%。
智能产业产量约占全市的60%，是重庆最大的电梯产业集群基地，产能约占全市的1/3，是西南地区最大的智能网联汽车试验基地。2021年，智能产业规模达150亿元，形成电梯整机3万部、机器人及数控机床2万台（套）、笔电机壳4500万片（套）、光电摄像头5亿颗、芯片200万片的生产能力。
跨境电商核心区效应凸显，2021年全区已有45家企业入驻阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通、敦煌等跨境电商平台开展跨境电商业务，五金市场电子商务产业园实现跨境电商交易1572.29万元。
对外贸易增长迅速，出口总额近3年年均增速30%以上，2021年，进出口63.03亿元（包含一般贸易、保税区、边境贸易、市场采购贸易出口等多种方式），同比增长29.05%。其中，出口43.15亿元，增长17.99%；进口19.88亿元，增长62.02%。
龙水是中国西部地区规模最大的五金原产地专业市场集群，现升级扩展为龙水五金交易市场、龙水金属交易市场、德恒商贸产业基地三大专业市场，拥有约1.8万个固定门市和摊位、1.2万个商户，2021年交易额达435亿元。以日用五金、工具五金、建筑五金、家用五金、材料五金等五金产品为主，涵盖汽摩整车及配件、石雕文创、机电、电器、建材、塑料、生物医药、家居用品、日用百货、智能机器人、半导体芯片等12个大门类、200多个品种。
专家综合研判，大足区申报国家市场采购贸易试点有产业支撑、市场基础，若成功申报，预计三年内全区出口规模将达到200亿元，吸引3—5万名国内外人员到足工作生活。
大足区的独特优势获得市商务委的支持。去年5月，市商委复函大足表示，将会同市级有关部门，协调帮助解决申报过程中的困难和问题。这标志大足区申报国家市场采购贸易方式试点工作正式展开。
专家把脉 高效推进
大足区商务委通报，大足区申报国家市场采购贸易方式试点范围占地面积约788万平方米。其中，主体市场占地面积约82.73万平方米，建筑面积约103.6万平方米。
为加快申报工作进程，大足区成立了申报国家市场采购贸易方式试点工作领导小组，统筹协调各项工作，拟定了针对市场采购贸易的实施办法，包括市场采购贸易供货商管理、采购商管理、经营者管理、商品认定、出口商品质量管理、出口商品价格监管、商品溯源机制、风险防范、知识产权保护、诚信文明经营、知名品牌管理等管理办法和措施。
通过一年多的运作，邀请国家级专家团队已完成《大足区龙水五金市场开展市场采购贸易试点可行性研究报告》和《大足区龙水五金市场采购贸易方式试点申报材料》初稿（包含《重庆市实施市场采购贸易方式试点方案》）编写工作，获得业内专家认可。同时，大足区市场采购贸易服务中心、国际贸易服务大厅及海关监管场所已初步选址。市场综合信息管理平台、大足区国际贸易服务大厅、海关出口货物验放场所等进入筹划阶段。
肖露调研后建议，一是加快联网信息平台建设，尽快设立好海关监管场所，确保审批后尽快开展市场采购贸易成功走单；二是了解国外客商需求，提高龙水五金市场的外向度；三是引进更多的国外采购商，增加对龙水五金的采购量。