A4：看重庆总第24期 >2022-07-20编印

□两江观察方圆
　　主城都市区是“一区两群”的龙头，是成渝地区双城经济圈的极核之一，是重庆推动高质量发展、创造高品质生活的主力军，在全市发展大局中地位至关重要。
　　上周，重庆主城都市区工作座谈会召开。这是重庆第三次高规格召开主城都市区工作座谈会。会议强调，要深入推动城市更新提升，进一步优化城市功能品质，持续做大做强主城都市区，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，传递出重庆全面发力打造城市建设发展“升级版”的信号。
　　今年是我市推动“一区两群”协调发展的第三个年头，也是实施主城都市区建设行动方案的收官之年，城市建设发展各项工作千头万绪，任务十分繁重，重庆要怎么发力打造“升级版”？

打造“升级版”恰逢其时
　　城市更新提升一头连着发展，是推进现代化建设的重要抓手；一头连着民生，是老百姓急难愁盼问题。以城市更新提升为抓手，全面打造城市建设发展“升级版”，国家有部署、城市有需要、市民有期盼。
　　国家“十四五”规划纲要已明确提出实施城市更新行动，并将其确定为规划纲要重大工程项目。
　　就城市而言，城市更新提升是重庆发展的最强动力。当前，主城都市区的城镇化率接近80%，已从“有没有”迈向“好不好”新阶段，深入推动城市更新提升，全面打造城市建设发展“升级版”，可谓是恰逢其时、作用重要。
　　今年的市政府工作报告提出，主城都市区要突出强核提能级、扩容提品质，构建国土空间规划“一张图”、基础设施“一张网”、公共服务“一张表”、城市管理“一平台”，统筹布局科技创新、先进制造、现代服务等重大功能设施，促进中心城区和主城新区交通同网、产业同链、服务同标、发展同步。
　　5月底召开的市第六次党代会，也明确指出，要增强主城都市区发展能级和综合竞争力，强化中心城区极核功能，做靓一批城市功能新名片，梯次推动中心城区和主城新区功能互补和同城化发展，在建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市中更好发挥引领和示范作用。

打造“升级版”有底气
　　常言道：火车跑得快，全靠车头带。重庆作为中西部唯一直辖市，首先要把主城都市区这个“火车头”做大做强。
　　主城都市区城市建设发展成效是显著的，城市空间布局优化完善，城市发展能级显著增强，城市功能品质持续提升，城市总体构建日渐清晰，城市品牌形象整体重塑，城市知名度和国际影响力大幅提升，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。这是重庆全面打造城市建设发展“升级版”的底气所在、力量所在。
　　主城都市区全面打造“升级版”，与其不断累积的基础优势密切相关。
　　在“硬实力”上，2021年，主城都市区GDP总量突破2万亿元，其中进出口7874.84亿元，同比增长23%，实际利用外资86.55亿美元，开放型经济综合承载能力和资源配置能力不断提升；完成规模工业产值2.4万亿元，占全市规模工业产值比重达到92%，今年上半年规模工业产值同比增长10.5%，龙头带动作用正不断增强。
　　在科技创新上，目前，主城都市区研发投入强度达到2.57%，高出全市0.46个百分点，研发投入、高新技术企业、新型研发机构、技术合同额分别占全市94.1%、91.7%、98.3%、99.1%，成为名副其实的“领头羊”。
　　在城市品牌形象上，通过连续成功举办智博会、西洽会、中新金融峰会、陆海新通道国际合作论坛等重要展会活动，重庆的“国际范”越来越足，越来越多的企业来渝交流合作。目前在渝世界500强企业达到312家，国际友好城市增至52对，在重庆设立的外国总领事馆达到第13个，城市形象和品牌知名度愈发亮眼。

怎么打造“升级版”？
值得注意的是，此次座谈会多次强调要“持续做大做强”主城都市区。“持续”二字，说明重庆在推进城市更新提升方面取得了一定成效，但还不足、还不够，还需要持之以恒加以推进，也就是要全面打造“升级版”。
　　从规划到建设，再到管理，全面打造城市“升级版”是一项环环相扣、密不可分的系统工程，要突出重点、抓住关键，着力补齐短板、锻造长板、释放活力。
　　在补齐短板上，要以历史耐心坚持一张蓝图绘到底，保持规划的科学性和稳定性，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，着力解决规划不深不细、难以落地等问题；要聚焦群众最为关心关注的问题，如加快老旧小区改造，强化就业优先，促进教育优质均衡发展，优化医疗卫生服务体系，提高养老服务水平，推进城市治理智能化，加快补齐城市建设发展短板，全面提升经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，推动主城都市区从“大”到“强”，更好地引领带动“两群”协同发展。
　　在锻造长板上，要用足用好区位、生态、产业、体制“四大优势”，按照各片区的发展定位和功能布局，统筹增强城市产业引领、科技创新、门户枢纽、生态宜居、公共服务、安全保障等功能，丰富拓展城市功能新名片，加快建成产业升级引领区、科技创新策源地、改革开放试验田、高品质生活宜居区；要强化土地、资金、人才、数据等资源要素保障，更好服务主城都市区建设发展需要，不断提升产业能级、创新能级、开放能级，进一步擦亮国际消费中心城市、国际性综合交通枢纽城市、国家历史名城等金字招牌，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系，不断形成新的经济增长点。
　　在释放活力上，要着眼于建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市，优化主城都市区城市布局，完善同城化发展体制机制，在“吸金”的同时多“放电”；要加强东西南北四向出海出境大通道建设，大力发展铁公水空四式联运，推进全方位开放合作，打造国际门户枢纽城市，促进资源优化配置，充分释放发展活力；要注重因地制宜，突出山城、江城特色，把握立体式交通、多样式建筑、组团式社区、田园式乡村等特点，更好地彰显山水之城、美丽之地独特魅力，让更多人到重庆行千里、致广大。