A4：理论
□王建康
产业兴则乡村兴，产业振兴是乡村振兴的重中之重。党的二十届四中全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）进一步明确，“要提升农业综合生产能力和质量效益”“提高强农惠农富农政策效能”。金山镇作为大足区东部的典型农业镇，近年来立足自然和生态资源优势，以佛手产业为核心抓手，逐渐探索出一条符合本镇实际、彰显自身特色的农业产业高质量发展之路。接下来，金山镇将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与本镇特色产业发展实践相结合，坚持党建引领、破解瓶颈、三产融合、品牌赋能、区域协同和联农带农一体推进，持续推动特色产业高质量发展。
强化党建引领，凝聚产业发展合力
党的二十届四中全会指出，“‘十五五’时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导”。推动特色产业高质量发展，首要任务是把党的政治优势、组织优势转化为产业发展的实践效能，以高质量党建引领产业高质量发展。办好农村的事情，实现乡村全面振兴，关键在党。《建议》提出，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。针对金山镇特色农业发展中存在的资源整合不足、区域联动不多等问题，必须发挥党组织在统筹协调中的主导作用。要建立和壮大产业链党建联盟，联合农业、科技等部门党组织组建协作机制，定期协调解决佛手种植技术、精深加工等产业发展难题，积极争取上级政策支持，推动产学研深度融合；要实施“党员技术先锋”工程，组织党员技术骨干与重庆农科院、中医药研究院结互助，在佛手基地推广标准化种植技术，提升产品品质；要强化产业项目监督，针对佛手基地建设、品牌认证等重点工作成立专项工作组，全程跟进项目进度和资金使用，确保产业项目落地见效，为特色农业发展提供坚强政治保障。
破解水利瓶颈，夯实产业发展基础
《建议》提出，要巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。特色产业要实现高质量发展，必须先解决水利设施不足这一重大瓶颈，为规模化、标准化种植筑牢基础。金山镇作为全区唯一无水库的镇，农业灌溉主要是“靠天吃饭”，且十分依赖过境溪流和外部调水，直接制约产业规模化发展。要破解水利瓶颈，需聚焦“引水、蓄水、节水”，打好设施建设与技术应用组合拳。要实施“外引水源”攻坚，主动对接上级水利部门，争取将连接外部水库的骨干沟渠纳入修复项目，清淤疏浚堵塞段、硬化渗漏段，提升引水能力；要推进“内蓄雨水”工程，在佛手连片种植区选址新建标准化蓄水池，配套建设集雨场和输水管道，实现雨季蓄水、旱季灌溉的循环利用；要推广“高效节水”技术，在核心产区全覆盖铺设滴灌管网，安装土壤墒情监测设备，根据作物需水规律精准供水，提高水资源利用效率；要建立“用水调度”机制，优先保障佛手关键生长期用水，在干旱季节成立党员干部“抗旱服务队”协调应急送水，确保产业用水需求。
深化三产融合，延伸产业链价值链
《建议》提出，“推动农村一二三产业深度融合”“培育壮大乡村特色产业”。金山镇佛手产业虽形成一定种植规模，但加工仍以切片、烘干等初级产品为主，旅游、文化等关联业态尚未形成，导致产业附加值长期徘徊在低水平。深化三产融合必须打破“一产依赖资源、二产简单加工、三产业态空白”的分割状态，推动产业链各环节有机衔接。要推动精深加工升级，依托川渝佛手联盟协会，建设集佛手精油、纯露、药酒、药膳研发生产于一体的加工园区；要打造“农旅文”融合场景，在佛手连片种植区修建观景步道和中药材科普长廊，开发佛手采摘、农事体验等互动项目，联动周边农户改造闲置农房发展民宿，形成“种植+体验+住宿”的消费闭环；要构建“线上线下”营销网络，对接电商平台开设“金山佛手”专区，组织种植户、加工企业参加农产品展销会，同步培育直播带货团队，通过短视频展示佛手从种植到加工的全过程，提升产品市场曝光度。通过一二三产业环节的深度嵌入，推动佛手产业从“单一农产品供给”向“全链条价值创造”转型。
加强品牌建设，提升市场竞争能力
《建议》提出，加强服务标准和质量品牌建设。特色产业要在激烈市场竞争中立足，必须强化品牌意识，以标准化生产和文化赋能提升产品溢价能力。金山镇佛手产业需从“标准筑基、文化铸魂、营销拓面”三个维度发力，破解“有品质无品牌、有产品无溢价”问题，构建特色鲜明的品牌体系。标准筑基要建立全链条规范，统一种植、加工关键环节标准，联合第三方开展土壤、农残监测，推动GAP认证全覆盖；开发分级包装，突出地理标志与药用文化元素，解决“好货贱卖”问题。文化铸魂要挖掘价值赋能，整理佛手药用典籍记载与民间传说，编纂文化手册；结合大足石刻开发“佛手+文创”产品，设立中药材文化展示区，增强品牌文化认同。营销拓面要创新多维矩阵，线上开设电商旗舰店，制作科普短视频并发起社交话题互动；线下参加展览会、开设体验店，提供鲜果品尝、药膳试吃服务，拓展直供渠道。通过系统施策，推动品牌从“品质认可”向“价值认同”跃升。
推动区域协同，拓展产业发展空间
《建议》提出“优化区域经济布局，促进区域协调发展”，强调“发挥区域协调发展战略叠加效应”。特色产业发展不能局限于一镇一地，必须融入区域发展大局，通过协同合作弥补资源短板。
金山镇佛手产业需要打破“单打独斗、资源分散”局限，通过产业链协同、资源共享、政策联动融入成渝地区双城经济圈，实现抱团发展。产业链协同要构建分工网络，发挥川渝佛手种植联盟协会积极作用，与四川主产地签订产业协同发展协议，共建产销对接平台，定期召开供需会；进一步打造川渝佛手加工中心，与四川加工园区合作开展精深加工，探索“本地初加工+异地深加工”模式。资源共享要优化要素配置，搭建技术人才共享平台，组建跨区域专家团队并建立“每月技术交流日”，开展病虫害“联防联控”；共享市场信息资源，建立价格监测与需求预警系统，引导调整种植计划；共建仓储物流集散中心，整合运输资源降低储运成本。政策争取要放大协同效应，成立“川渝佛手产业联合工作组”，联合申报跨区域农业产业集群项目；推动政策互通互认，建立种植补贴、税收优惠等互认机制；争取基础设施互联互通项目，升级产业路、拓宽运输通道。通过系统合作，破解资源瓶颈，提升产业整体竞争力。
完善联农带农机制，实现共同富裕目标
《建议》提出，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。特色农业的根本目标是富民强村，必须建立紧密的利益联结机制，让群众共享产业发展红利。金山镇佛手产业已带动部分农户实现增收，但仍需进一步扩大受益面。要深化利益联结，引导农户以土地经营权入股合作社，签订协议明确“保底收益+效益分红”；鼓励“原料入股”加工环节，按加工产品销售额享受二次返利。要促进多元增收，发展“庭院经济+居家就业”，指导弱劳力农户利用闲置地块种植，合作社上门保底收购；开发轻体力岗位，优先雇佣本地农户参与采摘、加工，提供合理薪酬与补贴；培育“合作社+经纪人”队伍，选拔农户担任经纪人服务小农户。要提升致富能力，对种植户联合高校开展种植、加工、电商等培训，颁发技能证书并推荐就业；建立“示范带动+结对帮扶”机制，评选种植示范户，组织党员结对帮扶困难农户；完善风险保障机制，设立产业风险补偿金，推行“农业保险+附加险”，降低农户参与风险。通过多维施策，推动共同富裕目标落地见效。
未来，金山镇将以产业协同破解发展瓶颈，以利益联结激活内生动力，让“小佛手”长成富民强镇的“大产业”，成为成渝地区双城经济圈特色产业协同发展的样板，让群众在特色产业发展中收获满满幸福感，以实干实绩书写乡村全面振兴的金山答卷。