A3：理论
□黄顺林
乡村产业振兴是乡村全面振兴的物质基础，也是破解城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的关键举措。党的二十届四中全会明确提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。这一重要部署为新时代乡村产业发展指明了方向，提供了遵循。
大足区作为成渝地区双城经济圈桥头堡，立足区域资源禀赋，以大安农业园区建设为重要载体，以乡镇特色产业培育为关键抓手，探索出一条独具特色的乡村产业振兴路径，形成“核心园区引领、特色乡镇支撑”的全域产业发展格局。一方面，加快打造以大安农业园区为核心的西部片区和以隆平五彩田园为重点的拾万、石马、金山东部片区，突出集中连片发展，做大产业规模；另一方面，做优做强优质粮油菜、大足黑山羊等四大特色产业，推动一二三产业联动发展。这种布局既发挥了园区的辐射带动作用，又彰显了乡镇的特色优势，避免了产业同质化竞争，形成了多点发力、协同推进的良好态势。自2021年启动建设以来，大安农业园区按照共编“一规划”、共建“一片地”等“六共”方式推进建设，取得阶段性成效，园区规划核心区及拓展区面积达12.86万亩，培育了大足黑山羊、大足冬虾、白芷等一批特色农产品，打造稻渔、稻药主导产业基地4.57万亩。
金山镇作为大足东部片区乡村振兴的重要节点，其佛手产业的蓬勃发展与大安农业园区的规划建设形成呼应，共同构成了大足乡村产业振兴的生动实践。近年来，金山镇坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，探索出“坡上佛手花、坪坝稻鱼虾”的特色发展路径，成为大足东部片区乡村振兴的亮点。其中佛手产业已形成规模化发展态势，全镇种植面积超5500亩，丰产2000亩，年产鲜果近4000吨。2025年成立的川渝佛手联盟，整合了85家企业和合作社的技术、设备与销售渠道，有效解决了小合作社议价能力弱、对接市场难等问题。在利益联结方面，金山镇采用“村集体+公司+农户”模式，让村民通过土地流转租金、基地务工、分红等多种方式增收。同时，生猪养殖、蛋鸡养殖、稻鱼虾种养等产业与佛手产业互补发展，构建起多元支撑的产业格局，为农民提供了更多增收选择。此外，金山镇积极融入“石马—拾万—金山”农文旅环线，推动佛手生态体验园建设，为产业融合发展埋下伏笔。
尽管大安农业园区建设与金山镇特色产业发展取得了积极进展，但结合基层实际调研，笔者发现，两者在产业规模、链条延伸、要素保障等方面仍存在一些短板，制约了乡村振兴的推进和农民增收的提质。一是产业融合深度不足，链条延伸存在短板。园区农产品精深加工企业能力仍显薄弱，多数农产品仍以初级产品形式销售，精深加工环节缺失导致产业增值空间未能充分释放。同时，农文旅融合程度较低，园区和乡镇均未充分挖掘农业的休闲、体验、观光价值，产业融合仍停留在浅层次。二是要素保障能力薄弱，发展支撑有待强化。农业项目投资周期长、回报慢，金融机构放贷积极性不高，导致园区基础设施建设和乡镇特色产业升级面临资金压力。人才、技术方面，缺乏高端农业技术研发人才，智慧农业应用程度较低，园区和乡镇的种植养殖多依赖人工管理，物联网、大数据等现代技术的应用范围有限，导致生产效率和产品质量稳定性有待提升。三是区域协同机制不畅，资源整合效率不高。大安农业园区作为跨区域合作平台，在推进川渝两地“六个一体化”发展中仍面临协调难题，两地在政策标准、市场监管、物流体系等方面存在差异，导致中药材、大足黑山羊等产品在跨区域流通时面临壁垒，联盟机制作用发挥不充分，在技术研发、产品营销等方面的实质性合作较少，尚未形成协同创新合力。四是联农带农机制待完善，利益共享不够均衡。联农带农机制仍以务工就业和土地流转租金为主，农民参与产业发展的深度和广度不足，在利益分配中，农民多获得固定收益，难以分享产业增值带来的超额利润。
针对这些问题，笔者认为，需立足区域实际，聚焦短板弱项，从产业升级、要素保障、协同发展、利益联结四个维度发力，推动乡村产业实现高质量发展，真正实现产业兴农、助农增收。
一是，深化产业融合，构建全链条发展体系。按照党的二十届四中全会提出的推动农业向全产业链延伸的要求，加快构建“种养加一体、农文旅融合”的产业体系。一是延伸加工链条，加大对农产品精深加工的扶持力度，鼓励大企业入驻大安农业园区，重点发展中药材提取、大米精深加工、黑山羊肉制品加工等项目。二是推进农文旅融合，依托“稻+”种养基地、黑山羊养殖基地，建设农业观光园、亲子体验园、科普教育基地，金山镇可打造佛手采摘园、文创体验馆，佛手文化节等特色活动，将农业生产与休闲旅游、文化体验相结合，拓展产业增收渠道。三是完善流通体系，建设区域性农产品仓储物流中心，配套冷链保鲜设施，打通农产品从田间到市场的“最后一公里”。
二是，强化要素保障，筑牢产业发展支撑。围绕党的二十届四中全会提出的健全多元投入格局要求，破解要素制约难题，为乡村产业发展提供有力支撑。一是拓宽资金投入渠道，建立财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入机制，引导金融机构创新农业信贷产品，推出针对特色产业的抵押贷款、信用贷款。二是健全人才引育机制，实施“人才回引”计划，吸引大学生、返乡青年、退役军人投身乡村产业，与农业院校、科研机构合作，在园区和乡镇设立实训基地，开展种植养殖技术、经营管理等培训，培育本土实用人才。三是推进技术创新应用，加大对农业科技创新的投入，支持大足黑山羊、佛手等品种的改良与培育，推广智慧农业技术，建设物联网监测系统，实现灌溉、施肥、病虫害防治的智能化管理。
三是，完善协同机制，提升资源整合效能。立足成渝地区双城经济圈建设战略，深化区域协同与区内联动，形成产业发展合力。一是健全跨区域合作机制，进一步完善大安农业园区川渝协同发展机制，推动两地在政策制定、标准统一、市场监管等方面达成共识。二是加强区内产业联动，统筹大安农业园区与金山镇等乡镇的产业布局，推动大足黑山羊、中药材等产业与佛手产业的互补发展，整合全区特色农产品资源，打造“大足乡村特色产品”区域公共品牌，统一包装、统一营销，提升整体竞争力。三是推动基础设施一体化，加快推进园区与乡镇之间的道路、水利、电力等基础设施互联互通，完善园区的加工、物流配套设施，辐射带动周边乡镇产业发展，形成“园区引领、乡镇支撑、全域发展”的格局。
四是，健全联农带农机制，共享产业发展成果。践行助农增收理念，完善利益联结机制，让农民真正成为乡村产业振兴的参与者和受益者。一是丰富利益联结形式，在现有务工就业、土地流转的基础上，推广“保底收益+按股分红”“订单农业+二次返利”等模式，引导农户以土地经营权入股合作社，分享加工、销售环节的收益。二是强化合作社纽带作用，规范合作社运营管理，提升其组织能力和服务水平，鼓励合作社带领农户参与标准化生产、品牌化营销，增强农户的市场话语权。三是保障农民主体地位，在产业规划、项目建设等过程中充分征求农民意见，让农民参与决策和监督；建立健全农民权益保障机制，规范土地流转行为，确保农户收益不受侵害，不断增强农民的获得感和幸福感。
乡村产业振兴是一项长期而艰巨的系统工程，大足区需进一步锚定全会精神，以科学理论为指引，以扎实实践为支撑，以持续创新为动力，推动乡村产业向规模化、集约化、品牌化方向发展。通过持续发力，必将实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的目标，为全国乡村产业振兴提供可复制、可推广的经验，以实际行动书写乡村全面振兴的大足答卷。
（金山镇）