A7：渝周刊·理论
促进城乡融合发展是推进中国式现代化的必然要求，是从根本上破除城乡二元结构、补齐农业农村短板、拓展高质量发展空间、实现共同富裕的关键所在。习近平总书记强调：要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路，为我们推动城乡高质量发展提供了根本遵循。石马镇全面贯彻习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述以及视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委工作要求和区委工作安排，坚持党建统领，以干字当头全面推进城乡融合发展，奋力谱写镇域城乡高质量发展、高品质生活、高效能治理石马新篇章。
一、突出党建统领，凝聚推动城乡融合发展新合力
习近平总书记强调：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”石马镇始终把抓党建工作作为首要的政治任务，不断提升党组织领导力组织力执行力，以高质量党建引领带动城乡高质量发展。一是党员带群众。建强基层党组织战斗堡垒，从严从实加强党员干部教育管理，定期开展村（社区）书记座谈会、干部交心谈心活动，不断增强党员干部冲在前、当先锋的自觉性主动性。践行党员干部“四下基层”工作法，深入群众、一线，在调查研究、政策宣传中充分调动群众参与积极性。二是党建带群建。创新实施星火计划，打造“石马青年说”“石马巾帼行”“石马群英荟”“石马赤英队”等4个群团党建品牌，持续引导各类干部感党恩、听党话、跟党走，在急难险重任务中敢闯敢干、挺膺担当。三是党风带民风。把党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育与各项工作深度结合，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，带动广大群众存正心、守正道、扬正气，持续锻造优良党风民风。2024年下半年民调成绩上升11位、增幅列全区第1位。
二、突出产业引领，绘就镇域城乡高质量发展石马新图景
习近平总书记强调：“推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺，把产业发展落到促进农民增收上来。”石马镇聚焦特色资源禀赋，创新经济发展模式，优化产业布局，以产业发展引领带动农民增收致富，推动镇域城乡高质量发展。一是做强特色农业。紧扣服务全区打造中国黑山羊产业示范高地，大力发展大足黑山羊特色农业，建成“5G黑山羊智慧平台”，新建规模养羊场3个，培育养殖大户24户，存栏黑山羊5000余头，全力支持腾达牧业迭代升级种质资源。因地制宜发展“一镇一品”，种植赤松茸、羊肚菌等食用菌510余亩，新增“稻虾”综合种养1500余亩，种植野菊花130余亩。二是做靓文旅融合。积极融入全区构建“两城三园十五镇”城乡融合发展新格局，打造“小而精”的特色旅游镇。系统整治提升石门山石刻周边环境，推动景区开门迎客，加快打造石门山石窟探秘等文旅产品，累计接待游客1.3万余人。提速建设农文旅联动型特色商业美食街区，推动石马老街创建3A级景区。依托石马真原堂、唐赤英故居等文旅资源，持续丰富文旅业态，积极对接乐其教育集团加快建设大足区东部研学集散中心，全面融入“日月繁星”文旅产品体系。三是做实强产富民。深化农村“五合一”综合改革，恢复补足耕地284亩，改造提升高标准农田8515亩。扎实推进“强村富民”，成立石马供销合作有限公司，争取三峡银行、重庆银行贷款2100余万元，推出农业生产托管服务、休闲农业等业务，2024年村集体经济经营性收入达813.8万元。
三、突出惠民利民，打造镇域城乡高品质生活石马新样本
习近平总书记强调：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”石马镇深入贯彻以人民为中心的发展理念，坚持把城乡融合发展成果更多更公平地惠及人民群众，全力创造城乡高品质生活。一是建好城乡设施。加快推进城乡基础设施一体化，为城乡融合发展提供坚实的硬件支撑。扎实推进“小镇焕新”工程，统筹做好“留、改、拆、增”，改造提升婚庆广场等1.5万平方米，全力实现“地面整洁、立面美观、顶面清爽”。深入实施“五好两宜”和美乡村改革试点，以改促建、以改促治，整治农村人居环境4000余平方米，建成300平方米的乡情陈列馆示范点。协助完成110KV、220KV输变电塔基建设。污水处理设施、天然气主管网、5G网络实现行政村全覆盖。全力推动渝蓉高速石门山互通规划建设。二是做好公共服务。健全公共就业服务，加强职业技能培训，新增城镇就业650人。持续提升镇村教育水平，石马中学、石马小学、团结小学获得全区教学质量一等奖，石马镇获评区级“尊师重教先进集体”。持续提升公共卫生服务能力，加快推进市级卫生镇创建，石马卫生院成功创建甲级乡镇卫生院。全面推进全民参保行动计划，已参保人员医保电子激活率达到100%。三是抓好民生实事。聚焦群众身边急难愁盼问题，主动靠前实施一批惠民生、暖民心、解民忧的民生实事。新增停车泊位80个、充电桩8个，解决停车、充电难题。新建水毁“民生桥”，彻底解决石马、拾万、玉龙等3镇3000余名群众“出行难”问题。完成敬老院电力改造工程，消除多年来敬老院电线老化的风险隐患。安装太阳能路灯600余盏，解决石门村、白光村等3000余名群众夜间出行难题。
四、突出精细精准，构建镇域城乡高效能治理石马新模式
习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”石马镇聚焦安全生产、矛盾纠纷化解等基层治理重点难点，全力补短板、强弱项，打造精细化精准化基层治理模式，聚力实现城乡高效能治理。一是建强治理体系。稳步推进“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，全面推行“三制一化”治理方式。建成投用治理中心，建立健全全域覆盖、网格到底、责任到人的运行机制，配齐网格“一长三员”力量267人，实现“141”体系和镇职能体系深度融合，形成群众有需求、网格有回应，基层有纠纷、网格能化解的治理格局。二是筑牢安全防线。常态化开展安全隐患大排查大整治行动，协同推进“九小场所”、多业态混合生产经营场所和人员密集场所全链条全方位治理，扎实开展道路交通安全执法，实现安全生产事故“零发生”。严守森林防火安全防线，2024年面对40余天极端连晴高温天气，实现森林火灾“零”发生。三是化解矛盾纠纷。深入践行新时代“枫桥经验”，用好信访维稳“1234”工作法，聚焦退役军人、城乡居民社保等重点群体、重点领域，锚定“小事不出网格、大事不出村社、难事不出镇、矛盾不上交”目标，推动矛盾纠纷“第一线”化解，累计排查化解各类矛盾纠纷116件，实现到市集访、进京走访和群体性事件“零发生”。
大足区石马镇喻正科