“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。”2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,作出了一系列重要分析与判断,为广大民营企业在更广阔的舞台上大展拳脚提供了根本遵循。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是重庆实现高质量发展的主力军。本期“看渝西”围绕“加快民营经济高质量发展”主题,报道渝西八区加快推动民营经济高质量发展的创新举措、成效及经验。
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永川
多维聚力为民营经济发展赋能助力
位于永川区的重庆信义玻璃公司从破土动工到具备点火投产条件,仅用时11个月,创造了行业建设最快速度。这一“永川速度”,是永川精心打造良好营商环境,实施“四单一表”工作机制、“招落服”一体化和“企业管家”服务制度等措施的生动体现。
创新建立了“四单一表”工作机制,助企纾困解难。永川区通过实行企业点单、平台派单、纪委督单、限期结单和建立问题办理进度表,确保企业反映的问题能够得到及时有效的解决。
深化“招落服”一体化机制,优化营商环境。从招商引资、项目落地到企业服务,提供全链条、全方位的服务。通过这一机制,成功吸引长城汽车、雅迪电动车、东方希望等一大批行业头部企业入驻,推动区域经济快速发展。
全面推行“企业管家”服务制度,提供全生命周期服务。“企业管家”从4个产业园延伸到23个镇街,206个企业管家服务全区1864家民营企业,覆盖全区“四上”企业和龙头企业,为企业提供从注册登记、政策咨询到融资对接、人才招聘等全方位的服务。
下一步,永川将深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,树牢“抓经济必须强主体”的理念,狠抓“三服务”,着力建立市管干部联系服务市场主体、服务保障民营经济发展、市场主体评价反馈“三个机制”,编制法治护航民营经济典型案例册、重点问题市管干部包案册、促进民营经济高质量发展政策集“三本册子”,用好永川民营企业之家、渝快办、园区企业服务一件事“三个载体”,努力培育一批企业家、繁荣一批个体工商户,为永川加快培育建设城市副中心、打造渝西国际开放枢纽作出新贡献。
大足
创新举措赋能民营经济高质量发展
2024年,大足区通过多维优化赋能,政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障得到全面提升。全区市场主体数量大幅增长,达到8.4万户,同比增长11.6%,其中民营企业数量增至2.2万户,增长8.9%,民营企业占比高达96.3%,成为推动大足区经济发展的主力军。
近年来,大足区深入推进“一网通办”和“一窗综办”改革,实现了政务服务事项的在线办理和审批,企业和群众足不出户就能办成事。同时,“民呼我为”平台成为群众反映诉求、解决问题的新渠道,办结率高达99.21%,群众满意率达到90.69%。
法治环境的改善为民营企业提供了有力保障。大足区全面推行跨部门联合随机检查、减轻企业负担,加强监管执法信息、公开接受社会监督,积极推广多元化解纷机制、研发“无讼大足”数字应用有效化解矛盾纠纷。大足区还推行包容审慎监管,发布《免罚清单》《减轻处罚清单》,对电商直播等新业态予以柔性执法,激发市场主体创业活力。2024年累计免罚、轻罚企业132家,及时将101家企业从失信名单屏蔽、修复企业信用。
大足区不断健全科创培育体系,出台科技创新扶持政策,实施梯度培育行动计划。新增科技型企业298家、高新技术企业101家,全社会研发投入强度达到2.75%,列全市第9位、渝西第1位。此外,大足区还积极搭建创新平台,构建“众创空间+孵化器+加速器”全链条科技创新孵化体系,为民营企业提供全方位的创新支持。
大足区还积极推动科技创新改革,自主谋划的企业创新激励“一件事”应用率先纳入全市“一本账”管理。2024年,重庆重铝新材料科技有限公司因资金短缺导致新产品开发陷入停滞。后来公司通过“一件事”机制向金融机构申请贷款,没多久就获批300万元,随后半年时间便完成了技术研发,2025年2月24日新专利成功获批。
江津
从﹃新﹄出发交出民营经济高质量发展创新答卷
近年来,江津区将民营经济视为高质量发展的核心驱动力,通过服务全面升级、全方位要素保障以及系统性政策创新,实现民营经济质效双升,为区域经济发展注入强劲动力。
优化营商环境,构建服务矩阵。江津区出台《优化营商环境工作方案(2024—2027年)》,明确177项重点任务,推行“五心”政务服务机制(贴心、耐心、暖心、放心、顺心),实现579项事项纳入“一窗综办”,许可事项审批环节压减1104个,通过持续创新工作机制,提升服务效能。
强化要素保障,破解发展瓶颈。针对融资、用工等难点,江津区设立“首贷续贷中心”和“亩均英雄挂钩贷款”,2024年为93家企业提供增信贷3.13亿元,并通过构建人才“培训—评价—竞赛—服务”全链条体系,为招商引资和产业升级提供强有力的人才支撑。此外,还通过屋顶光伏项目降低企业用电成本。
创新驱动与数字化转型。江津区出台了《江津区推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划(2022-2025年)》等系列工作方案,引导企业走好技改扩能、协作配套、智能化改造等路子,实现转型升级,攻克技术难题,成长为“小巨人”和“单项冠军”,取得系列喜人成果。例如,鼎喜实业独家首创的“机关原位辅助热喷涂”工艺,打破国外企业技术垄断,填补国内空白。
一系列举措成效显著。2024年江津区民营经济新增市场主体1.68万户,总量突破13.49万户,民营企业税收占比超六成,4家企业入选重庆百强榜,3家获评全市优秀。成功培育一大批国家级专精特新“小巨人”企业、绿色工厂等标杆。截至目前,江津区专精特新企业新增96户,总户数达318户,新增数量和累计总量均位居全市区县第一。数字化车间覆盖率位居行业前列,经济指标快速增长,企业竞争力大幅提升。
璧山
持续优化营商环境激发民营经济活力
“璧山营商环境很好,吸引了一大批新能源汽车零部件企业在这里集群成势。我们将公司首个省外生产基地落户璧山,就是看中了这点,这将更有利于我们拓展业务、辐射西南、扩大影响力。”日前,浙江凌志新能源科技有限公司(以下简称“凌志新能源”)董事长陈世龙告诉记者。
凌志新能源是一家新能源锂电池用有机硅组件制造企业,是国内主要新能源电池制造企业的供应商。去年9月,公司位于璧山新能源汽车特色产业园的生产基地正式投产,其一、二期项目全部建成后,年产值将达2—3亿元。
吸引企业落户璧山,助力企业高质量发展,离不开政府的优质服务。近年来,璧山区始终秉持“来了就是璧山人”的热情和包容,围绕企业“初创引导、成长扶持、成熟巩固、转型提升”四个阶段优化服务,以对标顶格标准,集聚政策、集聚资源、集聚力量为核心,全力开展企业全过程服务机制改革,全力营造市场化法治化国际化营商环境,为经济高质量发展奏响激昂乐章。
“今年,璧山区将继续坚持‘两个毫不动摇’,更大力度帮助民营企业纾困解难,激发民营经济发展活力。落实民营经济促进法,开展规范涉企执法专项行动,依法保护民营企业权益。不断增强优质精准服务供给,用好‘企业之家’‘璧商荟’沟通机制,探索打造‘码上反映’平台,推进‘一网通办’增项扩容。”璧山区委统战部相关负责人介绍,同时,璧山区将着力增强惠企强企政策实效,加强民营企业融资支持和要素保障,开展个体工商户分类培育,提振民营企业发展信心。
合川
强举措优服务促进民营经济千帆竞发
3月10日,伴随着货车鸣笛,1950箱价值54210美元的午餐肉罐头从合川出发,经西部陆海新通道运输至新加坡,实现了重庆市肉类加工产品出口新加坡“零的突破”。
重庆德佳肉类科技发展有限公司午餐肉罐头成功远销海外,离不开区级有关部门紧密配合,助力企业通过地区认证的持续帮扶,也见证了合川优化营商环境、提高服务质效,全力助推民营经济高质量发展的担当作为。
合川区为助力民营经济健康发展,相关部门积极行动,主动作为:合川区市场监管局优化营商环境三十条措施,升级“开办企业大礼包”,推出专员24小时靠前服务机制,全面优化高频办事清单和指南,今年以来助力新开办民营经济主体1338户;合川高新区管委会及时制定中小企业梯度培育行动计划,积极探索推行“三证齐发”改革,常态化开展助企暖企活动,有效减少民营企业办事时间和跑动次数,更好激活企业发展内生动力;合川区工商联聚焦“合商兴合”,紧扣产业发展重点,完善民企“有事必理、有求必应、无事不扰”联动服务机制,牵头解决民企困难100余件,助力飞达包装等项目投产就绪……
接下来,合川将加大政策支持力度、优化企业营商环境,多措并举提升涉企审批效率,优化企业开办、纳税、融资等环节,降低企业制度性交易成本;围绕“2446”产业体系,研究出台存量工业企业技改扩能、日用玻璃企业搬迁入园等政策;用好“企业吹哨·部门报到”服务平台,多跨协同解决涉企困难问题,全力以赴开创民营经济春潮激荡千帆竞发的崭新局面。
铜梁
﹃有求必应无事不扰﹄打造最懂企业营商环境
日前,铜梁区市场监管局执法人员与生态环境局、高新区管委会工作人员一同走进重庆赛维药业有限公司,开展特种设备检查、环保设施核查及日常走访服务。
与以往不同,此次入企活动前,执法人员通过“入企一码通”与企业预约,明确入企时间、人员及事项。企业提前统筹安排迎检工作,多部门联合行动仅用1小时便高效完成全部检查任务,实现“进一次门、查多项事”。
让企业放心干事、安心发展,铜梁谋新策出实招:从过去多部门频繁检查打扰企业,转变到全面推广“入企一码通”,检查和服务企业“不加码”;从过去站在政府角度制定政策,转变为制定政策前先调研,委办局长走流程以评估政策的便利性与改进空间;从过去拿地到办理开工需花费几个月,转变为分阶段发放施工许可,推广“拿地即开工”审批模式……这些转变体现了铜梁区营商思维和举措全方位的革新,旨在更好地服务民营经济。今年以来,铜梁充分鼓励、大力支持、积极引导民营企业向高质量发展,从“最宠企业”向“最懂企业”转变,推动构建新发展格局、实现经济行稳致远。铜梁正全力抓招商、扩投资、促消费、优服务,加快构建现代化产业体系,服务保障民营经济高质量发展的环境条件持续改善。
未来,铜梁将持续强化“有求必应、无事不扰”理念,以“接地气”“暖人心”的政策举措赋能民营经济高质量发展,“一企一策”帮助企业找资源、找资金、找政策、找人才,当好服务员、店小二,加快打造“最懂企业”的营商环境,全力推动民营经济总量规模持续壮大、综合实力全面增强、投资活力持续激发、社会贡献不断提升、营商环境全面优化,加快建设民营经济集聚区。
潼南
打造成渝中部民营经济高质量发展活力之城
阳春三月,潼南大地处处澎湃着创新与发展的动能。
在重庆弘喜汽车科技有限责任公司车间内,上半年刚投产的塑料和废铝全自动破碎分选线正高效运转,将一辆辆报废汽车进行拆解和回收。仓储车间内,工作人员将拆解下来可以再次利用的汽车零部件进行分类。经过一道道工序,轮胎、车灯、发动机等零部件被一一拆解下来,分门别类存放在仓储货架上,等待去往新的地方。
“公司目前每天稳定回收和拆解报废汽车300台左右,有力支撑了企业的健康发展。”弘喜汽车相关负责人表示。
一个地区民营企业活力迸发,是该地经济韧性与潜力的生动写照。在潼南,以弘喜汽车为“领头羊”,集聚了30余家优质企业,中国第一汽车后市场加快形成。
近年来,潼南区深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要论述,全面落实党中央关于民营经济工作的决策部署和市委工作要求,坚持和落实“两个毫不动摇”,做深做实“万商兴潼”计划,持续提升民营经济创新力、竞争力和综合实力。在推动民营经济高质量发展大会上,提出要持续开展主体引育、培优扶强、数字赋能、融通开放、融资促进、服务保障“六大行动”,加快打造成渝中部民营经济高质量发展活力之城。
2024年,鼓励引导民间资本参与项目投资,占比达62.9%;持续创新金融服务,同比增长11.25%;景裕电子、富鸿祥入选全市电子终端全球优势产业培育名单……民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等领域发挥了关键作用。
荣昌
AI赋能﹃新﹄发展﹃三步走﹄助民营经济跃升
3月19日,荣昌召集各级各部门、邀请荣昌高新区企业家,召开深入推动民营经济高质量发展大会暨人工智能赋能高质量发展大会,准确把握党中央在推动民营经济高质量发展的新举措、新目标,动员广大民营企业家积极拥抱人工智能,赋能产业高质量发展。
近年来,荣昌坚定不移“大抓民营经济”,积极塑造“123456”营商环境品牌,健全民营企业“全生命周期”服务体系,持续巩固“78899”的民营经济格局,荣昌民营经济在综合实力、营商环境、创新能力、社会贡献等方面实现大幅跃升。
今年,荣昌将持续一手抓招商、一手抓服务,深入实施“招引育”行动计划、开展为企业“解难题、办实事”活动和“优服务、转作风、造氛围”专项行动,支持民营企业做大做优做强,力争全年民营经济增加值同比增长6.5%;新增民营企业1700户、个体工商户5800户;推动20家以上民营企业升规入统,规上民营企业工业总产值同比增长6%;新增民营高新技术企业30户、民营科技型企业60户、民营“专精特新”企业15户。
同时,荣昌将全面推进《深入实施“人工智能+”行动方案》,以AI赋能产业升级,打造智慧产业高地;以AI赋能政务服务,持续优化营商环境;以AI赋能城市治理,建设智慧韧性城市;以AI赋能民生服务,创造高品质生活;以AI赋能文化创新,擦亮“千年荣昌”名片。力争今年建成10个以上示范应用场景;到2026年,建成20个以上示范应用场景,建成“西部数据交易中心(荣昌专区)”;到2027年,建成30个以上示范应用场景,形成智能制造产业集群,“三步走”让人工智能成为推动民营企业和经济社会高质量发展的关键变量。
①永川:“企业管家”进企业了解情况。
②大足:纪检监察干部进企业了解惠企政策落地情况。
③江津:重庆市鼎喜实业有限责任公司生产车间。
④璧山:企业之家。
⑤合川:重庆德佳肉类科技发展有限公司生产车间。
⑥铜梁:全面推广“入企一码通”。
⑦潼南:弘喜汽车工人堆放回收的汽车零部件。
⑧荣昌:重庆南叁电子有限公司智能化生产车间。
渝西都市报记者钟梅/文陈仕川/图
新渝报记者犹骥/文黄舒/图
江津区融媒体中心记者李江/文资料图
璧山区融媒体中心记者曾清龙文/图
合川区融媒体中心记者陈钰铃文/图
铜梁区融媒体中心记者袁玥文/图
潼南区融媒体中心记者马艾/文王浪/图
荣昌区融媒体中心记者蒋坤红文/图