A5/08：2025扛起新使命 奋进新征程 聚焦大足区两会
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2024
令人难忘极不平凡：
牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，聚焦“三篇文章”，聚力“七个加快”，承压前行、负重攻坚，牢牢稳住经济社会大盘，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中有进”的发展答卷。
主要指标
预计全年地区生产总值同比（下同）增长7%左右
规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长7.5%、10.1%、4%、2.0%
经济、改革、民生等工作连续3次在全市“一把手”例会作交流发言
成绩单
1成渝地区双城经济圈10个共建项目完成投资55.5亿元，55项年度标志性事项（项目）顺利推进。
2对接落实国家“两重”“两新”和一揽子增量政策举措，推动全区经济向上、结构向优、态势向好。盛泰光电先进封测、重汽专用车迁建及升级改造、重庆工程学院（二期）等116个重点项目投产投用。
3新增规上工业企业36家、“专精特新”企业47家。23家企业纳入“科创资本通”上市后备库，新增创新型中小企业32家、高新技术企业60家、科技型企业298家。
4深化大足石刻保护研究利用，丰富“日月辉映、繁星闪烁”文旅产品体系。石刻景区购票游客141万人次、增长20.9%，门票收入突破1亿元。举办大足石刻国际旅游文化节、首届航空嘉年华等文旅活动20余场。
5积极探索首创性、差别化改革，一批具有“大足辨识度、重庆影响力”的标志性改革成果加快形成。大力推动“三攻坚一盘活”改革突破，园区开发区由8个压减至2个，国企压减法人19户、减亏16户、扭亏14户、实质性退出融资平台11户。
6积极推进以区县城为重要载体的新型城镇化建设，落实落细“5513”创新举措，城乡互促共荣进一步走深走实。改造老旧小区52万平方米。新（改、扩）建“四好农村路”100公里、干线道路45.2公里。
7深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，成功迎接中央第三轮、市级第二轮生态环保督察。严格落实“河湖长制”，麻杨大沟河等5条河流实现“岸上能看景、下河能游泳”目标。新建市级绿色工厂2家，新增“无废城市细胞”30个。
8“一企一策”“一债一策”强化债务管控，政府综合债务率下降24个百分点。推动棠华府等5个房地产项目纳入“白名单”、获得贷款2.9亿元，完成“保交房”2154套。
9着力解决群众“急难愁盼”问题，龙岗一小人行天桥、水毁设施修复、农业社会化服务惠农工程等19件重点民生实事如期完成。城镇新增就业1.4万人。建设运营社区老年食堂13个，新增婴幼儿托位615个，普惠性幼儿园覆盖率达到99%。
2025
全区经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长6.5%
规上工业增加值增长9%
固定资产投资增长10%
社会消费品零售总额增长6%
一般公共预算收入增长4.5%
全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步
牢记嘱托奋勇争先：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央、市委经济工作会议精神，坚决落实区委部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，抢抓国家和区域重大战略落地见效和超常规宏观政策机遇，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动科技创新和产业创新融合发展，更好统筹发展和安全，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
任务书
1推动经济持续回升向好
坚定实施扩大内需战略，用足用好上级增量政策，更好发挥投资关键作用、消费基础作用和民营经济主力军作用。
持续优化投资结构、激发投资活力，强化项目全生命周期管理，全力推动投资放量增效。加大谋划争取力度。扩大重点领域投资。增强工业投资“主引擎”作用，实施技术改造和设备更新项目30个，促进88个重点工业项目投资放量，确保工业投资增长15%以上。增强要素保障能力。
积极融入国际消费中心城市建设，实施提振消费专项行动，促进消费提质扩容、平稳增长。提质吾悦广场、昌州古城、大足印象等消费集中地，焕新国梁路、滨河路等特色商业街区，持续完善夜经济场景。
坚持和落实“两个毫不动摇”，创响“1224”营商环境服务品牌，更大力度激发民营经济发展活力。推进优质中小企业梯度培育三年行动、民营企业“龙头引领”行动，新发展民营企业2200家以上，新增规上工业企业20家、“专精特新”企业35家、“小巨人”企业2家以上。
2培育发展新质生产力
大力推进新型工业化，焕新实施“三大行动”，推动科技创新和产业创新深度融合，做实做强做优实体经济。扎实推进
“246”现代制造业集群体系高质量发展，不断增强产业链供应链韧性和竞争力。加速延伸智能网联新能源专用车和摩托车及其零部件产业链条，支持凯瑞、骏驰等新能源专用车新车型研发制造，提速台铃二期、焯煜高端铸造等项目建设，投用绿源智能化绿色工厂及五星钻豹电动车、青宇宸汽车零部件等项目。持续推动光电产业延链补链，加快提升盛泰光电先进封测产能，积极推动无人机、安防监控、医疗影像等下游领域应用，光电产业产值增长16%以上。促进现代五金产业“智改数转”，示范打造五金产业数据中心，“五金产业大脑”接入企业达到800家以上，实施数字化及智能化改造项目20个，创建市级工业设计中心2个、新培育设计驱动型企业5家。
新培育创新型中小企业40家，高新技术企业、科技型企业分别达到270家、1900家以上。加快适应招商新形势，强化以制造业为主的招商工作，努力在日益激烈的竞争中“虎口夺食”。
3推动文旅融合创新发展
始终牢记“一定要把大足石刻保护好”的重要要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，深化拓展文旅融合发展新空间。
实施圆觉洞综合性保护等8个项目，升级改造世界文化遗产监测预警系统，推进中小石窟保护二期、三期项目建设。加强大足学学科建设，加快《巴蜀石窟全集》《中小石窟考古报告》等编辑出版。推进川渝石窟寺国家遗址公园建设，持续创响“资足常乐”品牌，全力推动大足——安岳石窟艺术周末游等主题游径。
深化大足石刻“五山”联动开放。加快创建龙水湖国家级旅游度假区。精心推出一批特色旅游线路。
力争规上文旅企业达到45家以上，文化产业增加值增长10%以上。推动文旅基础设施纳入城市整体规划，升级“快旅慢游”设施网络，优化线上线下文旅惠民便民服务。
4扩大高水平对外开放
紧扣服务全市打造内陆开放综合枢纽，积极融入西部陆海新通道建设，不断提升开放能级和经济外向度。聚焦融入全国“七大交通走廊”和全市集疏运体系，加快建设成渝中部交通枢纽，推进交通物流降本提质增效。加快推进成渝中线高铁建设、成渝高速扩能改造（大足段），启动重庆都市圈货运铁路环线（大足段）建设，推进永大高速、大安高速前期工作，加快渝蓉高速石门山、高升互通规划建设。落实降低全社会物流成本专项行动，扎实推进全市“邮运通”试点，打通农村物流“最后一公里”，寄送、配送成本分别降低50%、30%以上。
持续拓展开放平台集聚辐射力，建设开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。加速电商平台与实体经济深度融合，大力培育直播经济、网红经济，持续打造“五金网货产业带”。推进中西部国际交往中心支撑区建设。
坚持走出去、引进来，帮助企业稳订单、拓市场，促进外贸转型升级、外资量稳质升。深化市场采购贸易方式试点。积极吸引利用外资。
5打造更高辨识度的标志性改革成果
更加注重系统集成、突出重点、改革实效，持续激发内生动力活力。
加快数字重庆基本能力建设拓面提质，取得从量变到质变的新进展、新突破。提升城市运行智能监测预警能力。提升三级治理中心贯通实战能力。
巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，激发国有企业、园区开发区发展活力，激活“沉睡”资产资源。深入推动区属国企高质量发展。深入推动园区开发区改革。深入推动资产盘活变现。积极融入全国统一大市场。加快推进财税金融体制改革。纵深推进农村“五合一”综合改革。
6提升城市治理现代化水平
迭代优化“提质、扩容、强核、融圈”行动，坚定不移推动“一中心四组团”向心发展、协调发展。
全方位融入渝西地区一体化高质量发展，科学编制分区规划近期规划（2024—2027年），实施城镇开发边界评估，按需编制镇级国土空间规划和实用性村庄规划，构建开发保护“一张图”。健全历史文化名镇、名村和历史建筑等活化转化利用机制，确保成功创建市级历史文化名城。
提质大足石刻文化城建设。高水平建设高铁站“城市门户”，实施高铁站换乘中心及配套设施项目，加快推进昌龙路、宝北路连接段等道路建设，开工荷棠小区、盛世华庭、天宫河等安置房项目，加快世界文化遗产保护利用设施提升项目前期工作。提升经开区城市功能品质。推进龙水、万古、三驱场镇“城中村”改造，加快金凯国际（二期）、天成星荟等安置房建设，投用大足石刻文创园“粮仓1958”众创空间项目。
健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，实现城市治理效能整体跃升。打造宜居环境。改造老旧小区31.9万平方米，新增城市绿地5万平方米以上。建立数字化风险监测预警体系，健全“城市生命线基础设施”安全运行保障机制。
7推动乡村全面振兴
深入学习“千万工程”经验、落实“四千行动”，努力实现农业增效益、农民增收入、农村增活力。纵深推进现代农业“七化”发展，加快构建生态特色产业体系。提档升级大足黑山羊全产业链，加快良种繁育基地建设，实现存栏20万只以上。打造2万亩“稻渔”综合种养核心示范基地，新增大足冬菜5000亩、产品销售额增长20%以上。
发展智慧农业、生态循环农业和“农业工厂”等新形态，新增市级重点农业龙头企业6家以上。统筹推进乡村建设和治理，千方百计拓宽农民增收致富渠道。深入实施乡村建设行动。新（改、扩）建“四好农村路”100公里、农村公路安防设施100公里、农村电网170公里，天然气入户3000户，改造农村厕所2000户。
全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好粮食稳产保供。确保粮食播种面积稳定在93万亩以上、产量42万吨以上。
8推进降碳减污扩绿增长
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以高水平保护支撑高质量发展。
加大“九治”力度，全力守护蓝天、碧水、净土最美底色。城区空气优良天数达到320天以上。实施幸福河湖建设行动。
严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，全力筑牢绿色生态屏障。加大生态修复力度。完成森林质量提升1万亩，新造（改培）国家储备林2万亩，全民义务植树150万株以上。
严格能耗强度约束，有序推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。新增绿色工厂2家，规上工业单位增加值能耗下降2.5%。城市生活垃圾回收利用率达到45%以上，新创建“无废城市细胞”30个。
9守牢不发生系统性风险底线
牢固树立底线思维，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
切实加强政府债务、房地产、经济下行等重大风险防控，坚决防范化解风险隐患。持续防范化解债务风险。持续防范化解经济下行风险。
坚持安全第一、预防为主，切实筑牢安全生产和自然灾害领域防线。抓实抓牢安全生产治本攻坚三年行动。抓实抓牢重点领域安全执法监管。抓实抓牢防灾减灾救灾能力建设。
深入贯彻《维护社会稳定责任制规定》，一体化推进更高水平的平安大足、法治大足建设。多措并举化解矛盾纠纷。
10办好一批群众可感可及的实事
着力解决群众急难愁盼问题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。
健全多层次社会保障体系，兜稳兜牢基本民生底线。城镇新增就业1.2万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
坚持教育优先发展，办好公平有质量、温暖有良知的人民满意教育。推动优质教育资源向薄弱学校倾斜，集团化办学覆盖率达到90%以上。
实施“三医联动”改革工程，推动健康服务资源和要素合理分配、有序流动、互通共享。增强群众看病就医获得感。
全面加强政府自身建设
将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面落实党建统领“885”工作体系，全力推动“四型政府”建设重点任务落实落地，进一步提升政府治理能力和水平，努力建设尽责有为的人民满意政府。
●厚植法治之基，建设透明规范的法治政府。
●聚焦改革之要，建设开拓进取的创新政府。
●践行为民之本，建设实干担当的服务政府。
●弘扬清廉之风，建设风清气正的廉洁政府。
文字整理：新渝报记者熊雅雯
绘图：李荣茜
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