A3：奋力谱写中国式现代化重庆篇章总第585期 >2024-10-28编印

主持人
　　新渝报记者谭显全余佳
　　访谈嘉宾
　　大足区住房城乡建委党委书记、主任叶小龙
大足区城管局党委书记、局长尹光建

建设宜居韧性智慧的“双70”城市

　　“大足区委三届九次全会高瞻远瞩、统筹谋划，提出了建设宜居韧性智慧的‘双70’城市的新目标，为我们下一步工作提供了科学指引。”叶小龙说，“这也是向全区人民发出了加快建设全面深化改革先行区，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出大足贡献的时代号召。”
　　为此，作为大足区城市建设的主力军，大足区住房城乡建委将勇立改革潮头、弘扬改革精神，自觉把住建工作放在全区改革大局中思考谋划，扎实抓好城乡融合示范、“双70”城市建设等重点工作，深入推进城市更新、老旧小区改造提升、城中村改造等民生工程，持续做优农房规划建设全周期规范管理服务改革等具有大足辨识度的标志性改革成果，以实际行动落实好区委各项决策部署。
　　近年来，大足区住房城乡建委秉承践行宜居、绿色、韧性、智慧、人文建设理念，全面落实“敢为、敢干、敢首创”精神，唯实争先、开拓创新，用实实在在的工作业绩为社会主义现代化新大足的建设贡献出了“住建力量”。
　　一是奋力抓好住建行业培育，为城市发展注入活力。积极向上争资争项，今年争取到位上级资金6.68亿元。大力支持住建行业企业发展，全区房地产开发企业达52家，建筑企业达233家。2023年，全区完成建筑业产值39.22亿元，同比增长19.3%，全市排名第4位；房地产投资16.74亿元，同比增长7%，全市排名第6位；商品房销售面积51.54万平方米，同比增长10.1%，全市排名第3位。
　　二是奋力抓好城市建设更新，不断提升城市宜居品质。全力推动轨道交通建设，有序开展城轨快线C3线前期工作。新（改）建五星大道、佛都大道等城市道路35.7公里，新增高品质绿道8.4公里。统筹推进城镇老旧小区改造提升266个、460万平方米，加装电梯353部，惠及居民50560户。精心开展龙中路更新改造，打造特色活力街区，彰显地方人文风貌。城镇老旧小区改造工作获市政府500万元激励奖励，城市更新工作获市住建委300万元激励奖励。
　　三是奋力抓好城市基础保障，增强城市综合承载力。统筹实施土地征收9600亩，有力保障成渝中线高铁、石刻文化新城等重点项目建设用地。新改建管网569公里，新增污水处理能力3.6万吨/天，制定《大足区城镇排水设施运维方案》等管理制度，2023年城市污水集中收集率达到72%，在全市生态报表中位于A档。统筹抓好房屋质量监管，深入推进自建房安全专项整治，全力保障群众住房安全。积极推行“石刻文化先锋物业”，扎实推进宝顶、石马等“小镇焕新”工程，不断改善群众居住环境。
　　下一步，大足区住房城乡建委将在全面落实区委三届九次全会精神中扛起新使命、展现新担当，切实当好城乡建设的“主力军”和“排头兵”。
　　一是在提升内联外通水平上下功夫。全力推进城轨快线C3线，力争尽快取得可研批复，并寻求市级部门在投融资模式和建设资金上予以支持，助力项目早日开工。强化城市道路建设统筹，着力打通城市断头路。
　　二是在提升城市规模品质上下功夫。加快推进房地产转型升级，持续提升市民居住品质。科学实施南北山人文走廊和西门片区更新改造，推动形成连片效应。统筹改造城镇老旧小区54万平方米、城中村5万平方米，精心开展城区公共租赁住房智慧小区品质提升工程。
　　三是在提升乡镇整体面貌上下功夫。加快推进“小镇焕新”工程、美丽宜居乡镇、巴蜀美丽庭院示范片建设等重点项目，组织完成旧房整治提升1250户，着力打造具有大足特色的巴渝乡镇风貌。

推进“大综合一体化”城市综合治理

　　“大足区委三届九次全会高瞻远瞩、统筹谋划，提出了要健全智慧高效城市治理体系，建成体系化实战化城市运行和治理中心，推进‘大综合一体化’城市综合治理目标，十分切合大足实际。”尹光建说。
　　近年来，大足区城管局坚持以人民为中心的发展理念，以“路畅、地净、水清、灯亮、城绿、街美”为目标，下足绣花功夫，持续提升城市精细化管理水平，推动城市管理高质量发展，助力打造宜居、韧性、智慧的新大足。2024年上半年，“八张报表”“城市生活垃圾回收利用率”“垃圾分类及市容环境卫生”“人均公园绿地”等4项指标均排名A档。
　　大足区城管局创新工作成效，建立“3+X”综合执法模式。组建公安、交通、城管、其他部门联合执法队伍，同上一条路，各用各的法，实现“一支队伍”快速解决“多领域”问题，有效破解城市管理顽疾，全国10余个省市前来调研学习，被市局评为“大城众管”最佳案例并全市推广。开发“数治窨井盖”应用。对城区4万个窨井盖实现“一张图”管理，铺设物联感知设备，实时接收井盖异常情况数据，推动窨井盖管养全社会参与和全周期“智”治。目前，该应用在全市率先实现城运中心两级贯通。创新市政零星维修和苗木招投标采购办法。根据市政设施维修和苗木采购项目特点，实行清单式单价招标，进一步降低了招标成本，规避了廉政风险，规范了项目管理，在一定范围内形成了可复制、可推广的实践模式。建立“党建引领+社区治理”的“五位一体”垃圾分类模式。充分发挥政府、街道（部门）、社区、物业、居民作用，转变传统服务外包方式，各司其职、齐抓共管，形成“投入少、见效好、可复制、可推广、可持续”的“大足样板”。挖掘本土文化，塑造城市特色品牌。充分挖掘大足石刻文化、五金文化、荷棠文化等文化元素，建成以“福”“寿”“礼”“孝”“廉”为主题的一批专园，在石刻大道、南山隧道、香国公园等城市关键节点植入“慈、善、孝、义、廉”等中华优秀传统文化，全方位打造具有大足辨识度的城市管理“金名片”。
　　“城市管理永远在路上，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题：一是母城设施老化率高，二是城市管理长效化还需加强，三是背街小巷、老旧小区仍然是城市管理的弱项等，四是数字化运用能力有待进一步提升。”尹光建表示。
　　贯彻落实区委三届九次全委会精神，大足区城管局提出下一步工作打算：聚焦干净整洁，持续改善市容市貌。持续加强环境卫生网格化精细化管理，开展城乡环境卫生“拉网”清理整治。加快推进生活垃圾焚烧发电和厨余垃圾处理项目及部分存量升级改造项目建设，预计年底前主体完工。全面启动垃圾分类先锋创建，以创促改、以创促升，全面提升垃圾分类治理水平。深入推进垃圾分类治理，开展城市生活垃圾分类投放设施升级改造。
　　同时聚焦宜居宜业，持续开展综合整治。大力推进“城管进社区、服务面对面”行动，新建成示范社区10个，着力解决一批群众急难愁盼问题。推动城管领域综合行政执法赋权落地见效，抓好赋权乡镇（街道）城市管理执法事项的业务指导。持续开展乱作为不作为慢作为执法监督行动，大力推进餐厨垃圾专项整治行动。全面落实“721”工作法，规范非主干道临时占道经营，让执法既有力度又有温度。
　　聚焦山青城美，持续优化人居环境。实施“增绿添园”“增花添彩”行动，精心打造“金角银边”，新增城市绿地10万平方米。因地制宜，实施街头绿地提质项目5个，建设城市绿道2.5公里。建设口袋公园3个，为市民提供更多可观可感可亲近的绿色空间。实施公园适老化、适儿化更新提质改造，满足“一老一小”不同需求，不断增进民生福祉。
　　聚焦安全韧性，持续提升幸福指数。实施城市更新提质，开展城市微更新、微修复，推进窨井盖综合治理。深化路桥隧安全整治三年行动，强化城区桥隧结构检测，确保桥隧功能安全正常。进一步提升城市供水保障能力，大力推进茅里堡水厂建设。持续推进城市照明盲区整治，新改建LED路灯400盏，进一步提升城市运行安全保障能力。