A6：渝周刊·理论
□黄旭 李超
党的二十届三中全会指出，构建支持全面创新体制机制。习近平总书记在重庆考察时也强调，“希望重庆牢牢抓住科技创新这个‘牛鼻子’，扬优势、补短板”。新一轮科技革命和产业变革大潮涌动，必须牢牢把握战略机遇，充分发挥国家战略、城市规模、产业基础和人文生态等优势，营造一流科技和创新生态，将优势转化为胜势，为建设具有全球竞争力的科技创新开放环境贡献重庆力量。
把握战略叠加优势，打造一流科创平台。多项国家重大战略在重庆交汇叠加，使其成为战略联动发展的核心枢纽。以全球视野，打造“强磁场”。要敏锐把握国际科技合作发展的重大机遇，以全球视野来谋划和推动科技创新工作，努力拓展国际科技创新合作新空间，加快建设“一带一路”科技创新合作区，推动共建“一带一路”国家在科技创新领域实现全方位、多层次、宽领域的深度合作。以内外联动，激活“新引擎”。要全力推进实施引进科技创新资源行动计划，深化与国内外高等院校、科研机构、企业等合作，推进大科学装置、国家重点实验室等创新平台的引进、培育与建设。以双城互促，释放“创新力”。川渝两地应以加快建设具有全国影响力的科技创新中心为目标，继续深化平台共建、项目共研、人才共育、资源共享及活动共办等多维度合作，全方位、大力度推动首创性改革和引领性开放，加速构建具备国际竞争力的政策和制度体系，共同谱写区域协同发展的新篇章。
放大城市规模优势，集聚一流创新资源。重庆人口和市场规模庞大，具备国家战略腹地“排头兵”的优势，应当充分发挥其带动效应，吸引和集聚全球创新资源，有效释放城市规模的辐射潜力。为基础研究注入“源头活水”。建好用好在渝国家战略科技力量，持续加大基础研究投入，聚焦战略重点领域建设基础研究先行区，力求取得更多“从0到1”的重大成果。为成果转化打通“链接通道”。发挥好科技领军企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，在全链条创新中挑大梁，推动更多创新资源向企业集聚；完善行业、企业出题机制，以“揭榜挂帅”“赛马制”等方式推进关键核心技术攻关，畅通技术研发、中试验证、产业化应用全链条，促进更多科技成果加速转化为现实生产力。为科技创新注入“金融动能”。要加快建设西部金融中心，促进更多金融资源向科技创新领域倾斜，将风险投资、股权投资、投贷联动作为重点，发展完善科技金融产品与服务，引导更多长期资本和耐心资本投早、投小、投硬科技，推动“科技—产业—金融”实现良性循环，为科技创新注入更多金融动能。
立足产业基础优势，培育一流创新主体。重庆拥有雄厚的产业基础，特别是在制造业、电子信息、汽车工业等领域具有较强的竞争力，应立足这一优势，推动产业转型升级，培育一流创新主体。加速科技成果转化应用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快构建全周期、全链条、市场化的成果转移转化体系，打通成果转化的“链条”、疏通要素流动的“通道”，提升技术市场要素配置能力，促进科技创新与产业创新深度融合。优化科技创新营商环境。要持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以国际一流标准为参照，全面营造有利于科技创新的政务、科研、金融、市场和社会等环境，构建完备的“政产学研金服用”科技创新生态体系，促进各类创新主体加快成长。培育成长型企业创新主体。深入实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，促进大中小型企业融通创新，加快推进企业创新能力升级，实现高新技术企业、科技型企业数量“双倍增”。
用好人文生态优势，集聚高科技创新人才。重庆拥有丰富的人文资源和独特的文化魅力，为集聚一流创新人才提供了重要支撑。要加快建设西部人才中心和创新高地，全面实施科技创新和人才强市首位战略，让城市与人才“双向奔赴”。加强交流合作，确保人才“引得来”。持续加大引才力度，吸引国外科技型企业和研究机构在渝设立研发中心，充分利用国外的智力条件，激发科技人才创新活力，共享全球科技创新资源。营造氛围环境，确保人才“留得住”。坚持科研创新与制度创新协同并举，探索创新发展规律和人才成长规律，着力打造有利于人才和团队发展的平台，让各类人才在巴渝大地上干事创业、施展才华、成就梦想。健全激励机制，确保人才“用得好”。要发挥人才评价激励的正向引导作用，聚焦重点领域和重点方向，采用“大分类、小切口”的方式，充分发挥学术共同体和第三方评估机构的作用，分类建立科技创新人才评价指标，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
（作者单位：重庆理工大学）