A1：要闻
新渝报讯（记者陈龙）近日，大足区人民政府办公室印发了《大足区推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，大足区将组建以合作经济组织为主体，生产、供销、信用服务协同，兼具区域性通用服务和行业性专业服务功能的农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），促进农业增效、农民增收、农村发展，推动实现农业农村现代化。到年底，将组建区级农合联1个，产业农合联3个，涉农镇街农合联10个，开展农业生产社会化服务规模达到34万亩次，建成农村流通网点81个，撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到1亿元。
据了解，“农合联”是通过集聚生产、供销、信用服务功能，为各类新型农业经营主体搭建的综合性为农服务平台。产业农合联围绕大足黑山羊、稻渔、大足冬菜“一主两辅”优势特色产业组建，会员包括同类农业产业链上的经营主体和服务主体。到2027年，全区发展农合联会员单位超过800个，有意愿的农村常住农户100%加入农村合作经济组织，有意愿的新型农业经营主体和服务主体100%加入农合联。
根据《方案》，大足区将构建以农合联为纽带的为农服务大平台，区域农合联按照区、镇街分级组建，依法在民政部门注册登记。建设区、镇街两级为农服务中心，区级为农服务中心依托农民合作社服务中心改建，协调调度全区农资、农机、农技、农事等服务资源，开展需求调查、供给调剂、农技培训、产销对接、财务代账等综合服务。镇街为农服务中心以基层供销合作社示范社为主体建设，组织农合联会员实施农业生产资料供应、农机作业、农事服务、农产品流通和初加工、政策宣传等服务事项。
如何推动农业生产联合合作？
根据《方案》，大足区将引进一批乡贤、培育一批新农人，领办一批家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。采取“基层供销合作社+村集体经济组织+农户”的“村社共建”方式，发展农村综合服务社165家，领办创办农民合作社达1280家，创建农民合作社示范社180家。依托基层供销合作社探索成立“强村公司”，作为带动村集体经济发展的重要载体和平台，推动土地、资金、技术、人才等各类资源要素与“强村公司”良性互动。今年，24个涉农镇街基层供销合作社全部建成为“强村公司”。健全农村产权流转交易市场化运行体系，规范全区统一农村产权流转交易市场，力争到2027年交易额突破2亿元。形成“为农服务中心+农村综合服务社”的农业生产社会化服务网络，以为农服务中心为平台、合作与联合为纽带、农业社会化服务为支撑、社会化协作与专业化分工有效衔接的立体式、复合型现代化农业生产经营服务体系，实现农业生产服务进村入户。大力开展土地全程托管和多环节托管服务，推动农业适度规模经营，推广保姆式、菜单式、订单式等农业生产服务模式，为新型农业经营主体和农户提供农业产前、产中、产后全过程服务，促进农业节本增效，增加村集体与农户收入。
同时，《方案》还提出，加快推进农村流通网络体系建设，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”，到2027年以农村综合服务社为载体建设村级流通站点165个，进一步构建“一点多能、一网多用”的双向流通网络，畅通工业品下乡进村，农产品出村进城的双向流通渠道。力争培育1个农产品流通企业、经营1个农产品市场、建设1个县域集采集配中心。引导农合联会员全面参与农产品品牌建设，共同培育“大足黑山羊、大足冬虾、大足冬菜”等区域公用品牌；开展“爆品”培育遴选工作，助力食品及农产品加工产业高质量发展。提高农合联服务粮食生产安全和重要农产品应急保供能力，支持农合联会员参与种子、化肥、农药、农膜等农业生产物资和米、面、粮、油、肉等生活必需品保供，加强与粮食和物资储备部门的沟通衔接。
在创新推进信用服务协作联动方面，《方案》提出，将加大涉农信贷投放规模，推进“整村授信”，提高“三位一体”改革涉农金融服务的覆盖率、可得性和便捷性。稳妥推广农村承包土地经营权、集体经营性建设用地使用权和林权，农机具、大棚设施等涉农资产抵押贷款。
此外，还将加大数字化改革赋能，推动涉农政务数据、农合联服务管理数据、市场主体经营服务数据等资源的归集、加工、交换、共享，加强涉农数据资源转化利用，为“三农”工作提供决策依据。提升农合联数字化建设和应用水平，对会员基础信息、生产经营、固定资产等进行全程数字化“建档画像”。推动农合联会员生产、供销、信用等服务全面融入全市“智慧农业·数字乡村”建设，逐步实现农合联数字化建设跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。
《方案》提出，到2027年，全区生产、供销、信用“三位一体”新型为农服务体系全面建成，为农服务能力明显增强；组建区域和产业农合联28个，建成为农服务中心16个、农村流通网点165个，农业生产社会化服务规模达到67万亩次，撬动金融机构投入“三农”信贷资金达到3亿元。