A4：看重庆
□重庆日报记者张莎
“我住在附近的石碾盘社区，最近没有收入，能申请救助吗？”“你好，具体是什么情况？”6月3日上午，沙坪坝区天星桥街道居民张毅走进位于小龙坎正街301号的沙坪坝区社会救助服务联合体，得到社会救助总顾问苏娟的热情接待。在苏娟指导下，张毅通过“重庆救助通”小程序上传个人资料，进入救助申请流程。
今年初，沙坪坝区创新投用全市首个社会救助服务联合体，创新社会救助新模式，对低保、特困、临时救助、孤困儿童、困难老年人等困难群众帮得更多、救得更快。
载体“建在一起”
一站式服务就在家门口
沙坪坝区社会救助服务联合体是一栋6层楼的建筑，位于沙坪坝核心区域，周边多为20世纪90年代中期建成的老旧小区。
走近一看，这个联合体“很全能”——
大厅设有常态化服务区，社会救助顾问和“微光家”管家在此坐班，为群众提供各类咨询及服务。楼上设有供市民看书写字画画娱乐的文会厅、六艺馆，以及沙坪坝区民政局、区卫生健康委、区教委、区检察院、团区委、区妇联设立的巾帼护苗站、“莎姐”青少年维权岗、社区老年食堂等。
沙坪坝区民政局相关负责人介绍，该联合体内还有沙坪坝区区级社会救助联席会议中心、区级社会救助服务指挥中心，“渝悦救助”智能服务中心、“重庆救助通”体验中心、区级社会救助顾问管理中心和区未成年人救助保护中心。
“这里相当于社会救助六大中心的大脑系统，集成社会组织、慈善捐赠等救助帮扶空间，形成集救助帮扶资源统筹、业务办理、服务拓展等功能于一体的综合性社会救助‘核心载体’。”该负责人介绍。
值得一提的是，联合体将防止因病返贫致贫人员、一年内退出保障对象等8类人员共计约1.2万人纳入低收入人口监测范围，为动态监测和主动发现提供支撑，助力扩围增效。截至目前，已推送监测预警数据340条，实施防止因病返贫致贫动态监测6831人；动态监测预警处置共340条，经核实新纳入保障或提高救助金58人，临时救助34人。
服务“救在一起”
“一件事联办”让救助更快更准
依托该联合体，沙坪坝区已初步建立起社会救助服务新模式。该负责人介绍，沙坪坝区突出“联”这个核心和重点，紧扣“谁来联、联什么、怎么联”衡量联合体工作质效——
“谁来联”：该联合体通过沙坪坝区社会救助服务指挥中心，横向衔接21个政府职能部门，5个公益慈善、540个社会组织、44个社工组织，N个爱心企业；纵向贯穿区、22个镇街、161个村（社区）的三级救助服务体系，依托1433个网格及延伸到家的6894个微网格，实现党建统领“小网格”，联动服务困难群众“大救助”。
“联什么”：一是整合内部资源，二是联动部门资源，三是链接社会资源。目前该联合体已汇集全区15个专项社会救助职能部门的57项救助政策、20项服务清单，通过提供政策咨询等“一站式”救助服务，有效衔接基本生活救助与专项救助政策。
“怎么联”：沙坪坝区在该联合体创新实施“社会救助一件事”改革。目前已集成7个救助职能部门的11个单个事项高效协同联办，5个项目免审即享，办理时限从30个工作日压缩至20个工作日内，救助服务更加高效便捷。
家住沙坪坝街道劳动路72号的斯斯（化名）今年11岁，是一名低保儿童。不久前，社区网格员在走访中发现她的母亲发病，她无人照料。此事通过层层上报，该联合体随即启动整合、联动、链接流程。一方面，沙坪坝区民政局联合区教委、区住建委、区妇联等多部门协同联办，为斯斯申请了临时救助，还为其家庭申办了住房补贴；通过社会救助“一件事联办”，斯斯一家还可享受垃圾处置费、医疗救助待遇等免申即享服务；街道、社区、学校多方联动为孩子申请到爱心午餐；沙坪坝区妇联组织孩子参加研学之旅。另一方面，该联合体发动社会力量开展帮扶，一家企业每年支持学习费用3000元，另一家机构为其提供免费美术培训。
力量“融在一起”
社工项目让救助更专业
6月3日上午，联合体六艺室内，沙坪坝区慧灵社会工作服务中心社工正带领十余名学员通过游戏互动，学习简单的加法和汉字。
慧灵社工罗玲玲介绍，他们专为14岁以上心智障碍青少年及成人提供专业的社会工作服务，帮助其提高生活自理能力和社会适应能力。
“入驻联合体后，我们的活动场地从过去的100多平方米扩展到1000多平方米。比如我们开展艺术调理等课程，可以使用三楼的六艺室；开展认知学习、阅读等相关课程可以在二楼的文会厅；一楼的多功能大厅、多媒体设备，也能满足我们开展公益倡导等活动的需求。”罗玲玲说，丰富的社工项目吸引了好几位住在周边的家长将孩子送来，这些家长自己也拥有了半天的“喘息”机会。
据了解，沙坪坝区各政府部门、社会力量以该联合体为平台载体，尽职履责、主动参与社会救助。“微光汇聚·四季如春”公益慈善“四季行动”安排了12个区级部门每月一次救助服务活动；“微光汇聚·七彩纷呈蚁工项目”由常驻该联合体的5家社工组织轮流主办，每天一场活动，服务对象包括困境妇女儿童、认知障碍患者、心理障碍老年人等。
记者从市民政局获悉，像沙坪坝区这样的社会救助服务联合体，今年内将在全市各区县推广，实现全覆盖。