A3：天下大足
新渝报讯（记者谭显全）昨日记者获悉，大足区出台《大足区深化镇街综合行政执法改革工作实施方案》《〈大足区深化镇街综合行政执法改革工作实施方案〉工作任务清单（2024年）》，在明晰执法事项、统筹执法力量、创新制度机制、强化数智引领、加强协调监督等方面部署改革举措，推动镇街综合行政执法改革步入“快车道”。
目前，大足区精准下放行政执法权责。在龙水镇先行先试以及开展执法事项运行情况评估的基础上，建立法定执法事项、赋权执法事项、可委托执法事项“三张清单”，明确法定执法事项镇27项、街道23项，赋权执法事项镇35项、街道37项，镇街委托执法事项49项，涉及消防、市场监管、水利、生态环境、农业农村、文化旅游、卫生健康等12个领域，逐步形成全覆盖的执法事项管理体系。同时，强化改革制度机制配套。出台《重庆市大足区镇（街道）综合行政执法工作手册》等4个工作指引，完善了镇（街道）综合行政执法制度和工作指引，为构建权责统一、协作高效、直通基层的综合执法体系提供了坚实制度保障。此外，强化执法人员能力提升，开展执法案卷评查，有力引导执法主体规范执法行为。
大足区在推动镇街综合行政执法改革中，还强化数智改革引领，推广运用“执法+监督”数字应用，实现统一执法指挥调度、执法要素智能关联、执法文书自动生成。强化基层行政执法保障，推动行政执法编制向基层倾斜，明确镇街行政执法编制212个。围绕法定、赋权、委托事项，以“力量重组、要素重整”为标准，督促镇街整合站、所、办人员力量充实综合行政执法大队，镇街409名工作人员取得执法资格，246名执法人员实际整合到位并开展执法。
大足区人大常委会法治政府建设工作调研组通过实地走访了解到，大足区镇街综合行政执法改革虽取得一定实效，但目前各镇街普遍存在在编在岗持证的执法人员较少等问题，个别镇承担执法工作的仅1—2人，绝大多数为兼职，执法力量薄弱，难以保障执法事项的有效实施。为此，建议继续探索镇街综合行政执法工作，确保改革到位。如：加强镇街人财物要素保障，统一配置执法服装，逐步配齐执法设备，树立全区镇街综合执法良好形象；探索研究“三项清单”下放的精准度和灵活性，防止简单下放，以文件贯彻文件，确保镇街接得住；进一步打通信息壁垒，将全部赋权部门和赋权事项纳入“执法+监督”数字应用系统，真正实现进一次门、查多个事，营造良好的法治化营商环境。
大足区司法局副局长李安华表示，将积极采纳建议，认真落实镇街综合行政执法改革区级专班办公室职责，通过督察检查、案件评查、“执法+监督”应用数据的分析应用等方式，持续推进赋权事项精准灵活调整、多跨智查执法方式创新和执法监督协调同向发力。同时，积极协调财政部门与镇街落实人员、经费、装备等组织保障，树立镇街综合执法的良好形象。