A1：要闻
□重庆日报记者 周尤 何春阳 尹诗语
2023年4月，市委召开数字重庆建设大会，拉开以数字化变革推动重庆迈向现代化的大幕。
如今一年过去了，数字重庆建设交出了怎样的成绩单。4月8日，市政府新闻办举行数字重庆建设一周年成果新闻发布会，这也是“这就是重庆”系列主题新闻发布会第二场活动。发布会聚焦“智慧城市”主题，邀请相关部门负责人介绍数字重庆建设有关情况。
“这一年，全市各级部门认真贯彻党的二十大战略部署和数字中国建设整体布局规划，按照最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享要求，系统搭建数字重庆‘1361’整体构架，打造形成一批具有重庆辨识度的应用成果、理论成果和制度成果，全面提升党政机关整体智治能力、高质量发展能力、服务美好生活能力、现代化治理能力，全面实现‘一年形成重点能力’目标。”市委副秘书长、市委改革办常务副主任、数字重庆建设领导小组办公室副主任黄朝永如是说。
数字重庆建设的成效，具体表现为取得了10个方面标志性成果。一是基本建成一体化数字资源共享平台体系。数字重庆底座不断夯实。主要表现为：一体化数字资源系统（IRS）建成，全面实现数字资源一站式浏览、一揽子申请、一体化配置；基础设施体系持续完善，累计建立视联网点位646个，接入实时数据感知终端668万个，智算算力规模2500P、西部领先；数据资源体系基本建立，5大基础数据库（自然人库、法人库、信用库、电子证照库、自然资源和空间地理库）迭代完善，GIS系统上线运行，“信用+”综合应用支撑能力加快形成，市、区县、镇街数据仓全面建成；支撑“两端”能力初步形成，全面重构“渝快办”，初步建成全国首个三网深度融合的办事服务总入口，形成面向群众“高效办成一件事”能力；“渝快政”支撑能力达80万。
二是初步构建了三级贯通的数字化城市运行和治理体系。这是数字重庆建设的最大特色。主要表现为：基本体系初步构建，1个市级治理中心、41个区县治理中心和1031个镇街治理中心实体化运行，构建设施运行、社会治理等六大板块，体系构架、工作机制和典型应用三级贯通；市带区县、区县带镇街格局探索形成，三级治理中心跑道对接贯通，城市体征指标一体设计、三级投用，初步建立多级联动、分工协作、平战结合的治理工作体系；协同实战能力明显增强，22个应用三级贯通，高楼火灾应急处置等综合场景实战实效，建立任务事件闭环处置机制。
三是构建形成党建统领政治能力提升体系。主要表现为：党的领导力组织力实现整体跃升，持续迭代优化“八张报表”“八张问题清单”重大应用，用好“五项机制”，推动党的领导落实到市域治理各领域各方面各环节；监督体制机制实现变革重塑，“渝巡在线”“公权力大数据监督”上线运行，监督覆盖行权事项3748项；全过程人民民主实现创新发展，“人大代表全渝通”“重庆数字政协”形成实战实效，推动党领导实施全过程人民民主更加有力、践行全过程人民民主更加有感；风险感知响应实现体系重构，“突发事件直报快响”等构建风险闭环管理机制，风险感知响应更加快速有效。
四是初步建立现代政府整体智治新机制。主要表现为：整体智治的政府运行机制初步建立，政府履职向协同联动转变，政府数字化治理能力明显提升；智能精准的服务发展能力初步形成，上线经济运行监测、国资智管等应用，动态呈现3000余个主要经济指标；敏捷高效的协同治理水平有效提升，上线危岩地灾风险管控、数字应急等典型应用，协同处置1.5万件预警事件；便捷普惠的政务服务效能大幅增强，上线“一件事”集成服务80件，覆盖90%以上高频事项，日均办理群众诉求2000余件。
五是初步探索“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式。主要表现为：推动“33618”现代制造业集群等重大任务协同落实，建设“数智经信”应用，构建产业生成、生产、生态“三生协同”综合场景，提升精准招商、精准培育等本地产业生成能力；实现涉企服务多元集成，构建“企业码上服务”综合场景，打造涉企服务“一键接入、一码画像、一体处置、一键直达”的一站式服务平台；构建风险隐患监管闭环，打造“瓶装燃气智慧管理”应用，实现全市72个液化气充装场站和1364个经营点智能管控。
六是初步构建数字社会为民利民惠民高效精准服务体系。主要表现为：利民方面宜居宜业能力全面提升，打造“渝悦·公积金”“渝悦·根治欠薪”等应用，为2.6万余名劳动者追讨工资3亿元；便民方面就医就学机制初步构建，上线“渝悦·医检互认”“渝悦·惠学生”，为群众节约就医费用3900余万元，实现义务教育入学办理时限、环节压减2/3；惠民方面扶弱济困水平不断提高，开发“渝悦·养老”“渝悦·救助”，完善防止返贫精准监测帮扶等机制；为民方面生活服务效能持续增强，打造“渝悦·渝你同行”“渝悦·信用”等应用，信用融资授信71.1亿元。
七是以数字文化探索新时代文化强市建设新方式。主要表现为：构建“三情”和“双网格”联动机制，打造“三情联动”应用，完善舆情监测、分析研判、联动处置闭环工作体系；初步形成公共文化数字化服务能力，建立15分钟品质文化生活圈服务机制，打造集逛场馆、学才艺等10个“一件事”的“高品质文化生活”综合场景，推动优质文化资源直达基层群众；提升文化数字化治理效能，打造“文明创建”“巴渝文物”等应用，整治文物安全隐患1.4万余个。
八是以数字法治拓展平安法治一体推进新路径。主要表现为：维护平安稳定能力不断增强，建立健全风险闭环管控的大平安机制，迭代建设“情指行”“社会矛盾纠纷多元化解”等应用，风险监测预警能力有效提升；促进公平正义机制迭代优化，健全社会公平正义法治保障制度，开发建设“执法+监督”“一案一码·刑事案件查询”等应用，推动严格执法公正司法；法治惠民工作质效明显提升，加快建设“警快办”等应用，网上为群众提供公安政务服务1.1亿次。
九是系统重塑现代化基层智治实战体系。主要表现为：全国率先实现省域基层治理体系系统重塑，全域构建“一中心四板块一网格”体系，实现基层智治体制机制、组织结构、治理形态、能力模式系统性重塑；重构镇街、村社、网格三级职责清单责任体系，实现照单履职、对单考核；形成可视化实战能力，实现人房地事物一图呈现、一屏统览；构建人机交互多跨协同闭环处置机制，通过基层智治平台办理民生诉求等事项354万件、办理率99.9%，有效实现小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交。
十是初步形成数字化引领现代化的话语体系和实践、理论、制度成果。在实践中总结提炼一批数字变革的制度规范、技术标准、改革教材、理论文章等，初步形成数字重庆知识体系、话语体系、工作体系、能力体系。数字化理念、思路、方法、手段深入人心，干部学习能力、思维能力、创新能力、协同能力明显提升。
黄朝永表示，下一步，将持续夯实基础、提质扩面，促进“1361”重点突破带动整体推进，推动重点能力向基本能力深化拓展，推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑，加快形成更多具有重庆辨识度的标志性成果，打造引领数字文明新时代的市域范例。