A4：大足“两会”特别报道总第410期 >2024-02-04编印

□新渝报记者陈安林
　　随着参加大足两会的代表委员们陆续完成报到，大足正式开启“两会时间”。记者采访了部分代表委员，发现“城市规划”“‘双圈’建设”“改革突破”“营商环境”等，是今年两会期间代表委员关注的“关键词”。

关键词一
城市规划
　　“时代广场到兴业广场作为双桥经开区最早的开发区，辖区城市社区居民多居住在此或曾经居住在此后来搬迁，对此片区有浓厚的家乡依恋和年代记忆。”区人大代表、双路街道党工委书记涂春元介绍，这一片区中间又有双桥公园串联起时代广场和兴业广场两个小型商圈，具有天然的地理优势，当地人多习惯也乐于在此片区逛街、休闲，外地游客到此处也往往在当地人的推荐下优先选择此片区观光购物。
　　但因建成年代较早，该片区房屋多比较老旧，基础设施也逐渐不能满足人民群众日益增长的休闲娱乐购物需求。同时，城中村这一城市伤疤，导致双桥公园一直只能作为一个封闭式的传统公园，未能彻底打开面向广大群众。
　　为盘活当地经济，在保留老街区本地记忆特色的同时焕新老旧建筑和基础设施，涂春元建议，借双桥公园升级打造之机，将双桥公园彻底打造为开放式绿地公园，连片升级打造时代广场至兴业广场片区，保留双路原有建筑特征和年代记忆，拆除间插其中的城中村，带动更多的市民到经开区旅游打卡。

关键词二
文化旅游
　　龙水湖西子湾国际假日营地项目，以露营基地为特色，打造假日公园，作为龙水湖度假区首个建设项目，为周边市民及游客提供了日常性的家庭休闲度假地。
　　“去年，我在调研中发现，龙水湖西子湾国际假日营地项目建设总体进度缓慢，原规划房车露营基地、沙滩浴场和酒店等配套功能设施等进度迟缓。”区人大代表、山湖社区书记舒蓉说，“同时，已建成部分配套服务有待进一步完善，比如儿童游乐项目比较缺少、游客餐饮配套、车行观光配套等。”
　　舒蓉提出《关于加快推进龙水湖西子湾国际假日营地项目建设、完善功能和管理的建议》。她建议，加快推进房产露营基地、沙滩浴场等项目建设，早日实现规划建设场景，推进国家级旅游度假区创建；进一步考虑布局儿童游乐项目，这也是家庭休闲的核心和主要吸引点；要配套餐饮服务、观光车等完善配套功能。

关键词三
“双圈”建设
　　大安农业园区由大足区与安岳县联合共建，既是大足区现代农业园区的重要抓手，也是成渝地区双城经济圈建设的重要平台之一。加快推进大安农业园区建设，不仅有利于乡村振兴，更能助推双城经济圈建设。
　　今年，区人大代表、季家镇人大主席秦先刚提出《关于加快推进大安农业园区建设的建议》。他建议：要加大产业资金扶持力度， 积极争取市级现代农业产业、市级优势特色产业集群等上级项目资金，优先向大安农业园区倾斜。要精准招商、招好商，招引更多优强农业企业和项目落户大安农业园区，做好重大招商引资项目引进事前评估及追责实施方案。要完善配套设施，加强大安农业园区的基础设施建设。要重视农业专业人才队伍建设，积极为园区种养殖大户与科研院校开展技术交流搭建平台、增强自身的科研开发能力，不断优化种养殖模式；“定向设岗”引进专业农业人才扎根大安农业园区；为农业专业人才提供一定补助。

关键词四
中小企业成长
　　中小微企业是国民经济的重要组成部分，占解决就业人口的80%。面对复杂的经济环境，中小微企业要存活，要发展，就必须要创新。
　　区人大代表、重庆轴中轴贸易有限公司负责人邓德革一直高度关注中小企业成长。“不管是设备创新，还是服务创新都需要资金的支持。”邓德革分析，“中小微企业普遍经营规模小，固定资产少，土地、房屋等抵押品不足，贷款金额小，还面临年年还贷、借贷周而复始的过程。”
　　基于此背景，邓德革提出《关于解决中小微企业融资困难的建议》。他建议，提高银行对中小微企业的贷款金额；延长对中小微企业的贷款期；审核条件可以放宽一些。

关键词五
改革突破

2023年2月以来，作为全区改革工作“一号工程”——农村“五合一”综合改革有序展开试点、积极稳妥推进。
　　“随着改革在试点区域的不断深入，新问题、新情况逐渐显现。”区政协委员、区社科联主席林世刚说，“问题主要集中在基本农田布局优化、调整入市、深化集体经营性建设用地入市、微集中安置、推进全域土地整治和高标准农田等多个方面。”
　　他建议，大足区要积极争取试点，为优化农村“三生”空间布局，适当调整基本农田落实政策依据；要由平台公司或村集体收储腾退后的闲置废弃宅基地，村规划为集体经营性建设用地后，用于一二三产业融合发展用地需求；要推动异地调整入市，保障入市项目用地；要做好微集中审批及安置，出台微集中安置审批相关配套政策、科学规划微集中安置点；要加强对表土耕作层土壤和高标准农田保护；要加快改革试点，力争在全区27个镇街各再推进1-2个试点村，创造出可复制、能推广、惠民生、在全市、全国都有影响力的成功改革试点经验。

关键词六
营商环境
　　如今，越来越多的企业开始选择在网上平台查询，其中包括原材料、物流、代加工、模具制作等。因此，区政协委员、成都和鸿科技有限公司董事长周乐利建议建立数字企业库，建设打造本地企业免费网络平台，积极推广平台让本地企业录入企业信息和产品信息，并为不会录入信息的企业提供帮助。
　　在周乐利看来，地方企业网上平台不仅具有成本低、速度快、效率高、互动性强、传播范围广、增加企业的知名度等优点，还能更大限度的让本地企业相互合作，发挥本地企业最大的优势。
　　“通过对地方企业网上平台的建设，建立利用互联网开拓信息渠道，帮助地方企业了解所在地的原材料、物流，代加工，模具制作等信息，协助地方企业打开货源的信息门户，成为解决信息流通不畅的有效方案。”周乐利介绍“此外，地方企业网络平台帮助企业转换经营机制，建立现代企业制度，提高企业的市场竞争力。”

关键词七
积极融入西部陆海新通道建设
　　一年多来，大足区通过搭建平台、走访调研、汇聚合力、开拓市场等积极措施，打通“铁运通道、陆运通道、海运通道”，畅通“1039+中欧班列、中老班列、跨境公路、江海联运”出口通道，实现了市场采购贸易出口额“从零到亿”的突破。累计完成外贸进出口总额32.3亿元、同比增长57.3%，增长率排名全市第4位，考核组第1位。
　　“但因为基础较为薄弱，在加快融入西部陆海新通道建设中，也发现了一些不足。”区政协委员、区侨联党组成员王韬列举了发现的问题，“这些问题主要集中在基础设施建设、多式联运程度、重点项目推进等方面。”
　　因此，王韬建议，要打通国际物流通道，在“铁运、陆运、海运”等方面争取更多出口运力和运价支持；要构建内畅外联的多式联运体系，实现与中欧班列、陆海新通道等主通道多式联运有效衔接；要探索跨区域合作模式，探索“成渝协同+区县联动”合作机制，实现发展红利、外贸通道、海外资源、市采服务共享；要争取支持在西二环线建设中设立双桥物流中心站，全力争取建设万古站、预留邮亭站，同时争取对市场采购贸易试点给予支持，在西部陆海新通道中给予专门常态化运力运价保障和补贴。

关键词八
农产品质量安全
　　今年下半年，为调查清楚全区家庭农场运行情况，区政协委员、区农业农村委综合行政执法支队工作人员税继平会同知联会双桥小组开展了长达3个月的调研工作。他和组员们通过调研座谈、个别走访、问卷调查、查阅文献、报表分析等多种形式，对全区家庭农场运行情况进行全面分析。
　　在税继平看来，目前，全区现行农产品质量安全协管员配置方案和效果存在待遇不高，吸引力不足、责任心不强；村干部身兼数职，时间、精力难以保证；岗位上的人员年龄偏大，素质不高，难以承担岗位职责；难以吸引、培养、留住人才等问题。
　　税继平建议，对现行村级农产品质量安全协管员制度进行改革。要合理确定网格，优化整合原来的村农技员、动物防疫员、食品安全协管员的职能岗位和相关补助资金，设立80—100名专职协管员；合理确定和把握选聘条件；合理确定薪酬和相关待遇，采取试点推进，先易后难的方式实施；要分级提供经费保障；要完善考核激励，将工作职责、工作量、难易程度，工作态度、工作能力，特别是工作业绩作为重要内容和依据，将考核结果与工资待遇、培训、奖励、职称评定、续聘等挂钩。