A1：要闻
□重庆日报记者崔曜实习生王雅柔
狭小空间破拆、河中沙洲救援、森林灭火实操、负重五公里越野……在规定时间里完成这些任务，是成为一名合格应急救援队员的“必修课”。
近日，重庆日报记者来到重庆市专业应急救援队大足支队（以下简称应急救援大足支队）训练基地，打探专业应急救援队伍如何组建、训练以及管理。
平时备训战时敢冲锋
“队员们首先要接受集训。平时，我们也会加强理论学习、技能训练和体能训练。”应急救援大足支队队长刘波介绍。他是一名转业军人，2018年加入了大足区蓝天救援队，在应急救援方面有着丰富的经验。担任应急救援大足支队队长后，他带领队员们加强训练，积极参与各项救援。
训练方案是根据大足区应急管理局制定的《重庆市专业应急救援大足支队年度训练计划》，队员们每个星期至少组织半天的政治理论学习、半天的队列操练、1次体能拉练，其他时间组织开展登高爬山抢险救援、危险化学品事故救援、工贸事故救援、地震和地质灾害救援、有限空间救援等系统训练。
平时紧张备训，关键时候队伍能拉出来“打胜仗”。2022年大足“8·20火灾”中，应急救援大足支队冲在最前线执行灭火和物资运送任务，队员们三天两夜几乎没合眼；今年大足“7·26洪涝灾害”抢险中，队员们冒着暴雨前往雍溪、中敖、高坪等镇，成功救出被困人员……自组建以来，应急救援大足支队共出勤218次，出动人员2684人次，参加了涉及火灾扑救、溺水打捞、水域搜救、城市排涝、有毒气体侦检等多项行动。
借调转业退役士官进队
“随着经济社会的快速发展，应急救援范围越来越广，灾害事故处置的难度也越来越大，队伍的规模也需要相应扩大。”大足区应急管理局党委书记、局长吴朝中告诉记者，为解决队伍“易建难养”问题，大足区决定从各镇街借调当年安置的转业士官充实应急救援大足支队。
“借调的退役士官平均年龄33岁，经过多年的军旅生涯，有着思想觉悟高、组织纪律性强、执行力高、战斗力强等独特优势。”吴朝中说。
当了16年兵的江河转业到大足区通桥街道，于今年1月被借调到应急救援大足支队。
“冲锋陷阵，军人是尖兵。退役后虽然到了新环境、新岗位，但我们离岗不离业、退伍不褪色，仍然有强烈的使命感和责任感，在部队中练就的强健体格和坚毅品格，就是我们冲锋陷阵的底气。”江河表示，刚转业的他们身体素质仍保持在服役时的水平，有能力有信心完成好每一次救援任务。
目前，现有的94名救援队员编成5个分队10个班组，落实主班、副班和森林防火期、防汛抗旱期等重要时段的加强班3个班值班备勤，每个班不少于5人，明确要求值班人员3分钟内完成集结，5分钟内确保应急出动。其他队员在正常上班时间确保10分钟内完成集结出动，下班时间或节假日20分钟内集结出动。
健全机制消除队员后顾之忧
专业队伍建起来了，怎样保障队伍的稳定性，又该如何管理？为此，大足区研究制定了一整套科学规范的运行机制。
“转业士官的借期为2年，借调期间由大足区应急管理局统一管理。”吴朝中介绍，借调队员保持原人事关系不变，工资和其他福利待遇按照国家、市和大足区相关政策执行，公用经费经所在镇街预算后，由区财政局一并划拨给区应急管理局；队员的培训、服装配置、物资配备等其他费用由区应急管理局全额纳入区财政年度预算。
“资金保障消除了队员们的后顾之忧。”吴朝中称，为全面客观评价队员德才表现和工作实绩，提升队员业务技能和专业素质，大足区应急管理局专门制定了《重庆市专业应急救援大足支队管理制度》，对队员职能职责、请销假制度、上下班制度、拉动训练制度、备勤出勤制度、物资装备保养制度、队伍纪律等进行了明确规定和严格要求。
例如在考核方面，借调队员由区应急管理局组织年度考核，并参照2022年制定的《机关干部职工年度考核办法》进行，优秀档次人数按参加年度考核人员总数的14%核定，作为其岗位调整、职务晋升的重要依据。
“借调机制、管理机制、考核机制的建立，使队伍结构更加稳定、管理更加规范、处置更加高效。”吴朝中说，通过轮换借调，持续为各镇街输送对应急工作理解深刻、应急救援技术能力突出的应急管理人才，有利于全面提升基层应急救援水平，达到了一举多得的效果。