A2：要闻
日前，市委书记袁家军在调研时强调，要深入贯彻党的二十大精神，落实数字中国建设部署，坚持惠民有感导向，按照最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享的要求，聚焦聚力、实战实效，加快形成“点”上能力，推动数字化更好服务高质量发展、高品质生活、高效能治理，探索走出超大城市现代化治理新路子。
“最快系统部署、最小投入代价、最佳实战效果、最大数据共享”，这一要求在不同场合被反复提及，其强调的就是实战实效，因而具有很强的现实针对性，能够有效防止数字重庆建设跑偏变调。
一
数字重庆建设，本质上是对经济社会发展体制机制的系统性重塑，是一项全新的探索实践，需要注重运用系统思维、系统观念、系统方法。
最快系统部署，既强调速度，也强调系统性。
就速度而言，数字重庆建设不是“蚂蚁搬家”，一趟接一趟，今天弄这个、明天弄那个；而是万马齐奔，数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等共同推进。
就系统而言，数字重庆建设一经提出，市委就对其作出了顶层设计，明确了“1361”的整体架构，清晰呈现战略目标、总体任务、各子系统任务和多跨协同任务。
一些地方，因为缺少系统规划，或是不考虑实际需求，盲目模仿，“别人做什么，我们做什么”；或是“跛腿走路”，重基建轻软件、重项目轻人才、重应用轻数据；或是被技术“掐住了脖子”，与其他平台、应用、数据不兼容……诸如此类，不仅导致不少数字化建设项目“不会用、不好用、不能用”，也拖慢了数字化建设的整体步伐。
强调最快系统部署，就是要运用系统观念和综合集成方法，加强顶层设计，突出系统化、一体化，推动各项工作各层级纵向贯通，各部门各领域横向协同，实现平台、数据、应用等一体推进。
在数字重庆建设中，只有强调系统性，对各领域核心业务的体系、流程进行全方位优化、系统性重塑，才能少走弯路，实现最快系统部署。
二
数字重庆建设的一个重要目标，就是要推动各领域工作的体系重构、流程再造、能力重塑，其指向就是最低成本、最佳效果。
因而，数字重庆建设本身也要追求最小投入代价。追求最小投入代价，就不能搞“大水漫灌”，而是要减少低水平重复建设。
过去，有的地方对数字化建设不上心，在设计、招投标、验收的过程中，被外包公司牵着鼻子走；有的地方急于求成，盲目上马一些未经科学论证的项目，导致严重资源浪费；有的地方到处“摊大饼”，盲目建设一些造价高昂、功能齐全但没有效益的项目……
追求最小投入成本，既要避免在虚头巴脑的项目、有名无实的场景、华而不实的应用上靡费钱财，也要建立完善科学的招采机制，实行集中统一采购，提高数字化建设的性价比。同时，还要完善监督机制，谨防数字化建设领域的腐败。
当数字化建设领域难以浑水摸鱼，不再成为任人哄抢的“香饽饽”，数字化建设才能更加集约高效。
三
数字重庆建设的根本目的，就是通过丰富拓展场景应用，持续提升群众获得感、幸福感、安全感和认同感。要实现这一目的，就要运用数字化的理念、思路、机制、方法、手段，全面提升解决发展中问题的能力。概而言之，就是要注重最佳实战效果。
最佳实战效果，不是最佳效果，强调的是实战实效。
这就要求数字重庆建设必须坚持问题导向、目标导向，着力激发高质量发展动力活力，着力解决群众与企业的办事难题，着力推进城市运行治理智慧高效，系统性重塑城市发展、市域治理体制机制，全方位提升城市发展能力、服务能力、治理能力，整体推动治理体系和治理能力现代化。
当下，有的地方把数字化建设等同于展馆建设、大屏建设，各种“指挥中心”“决策中心”建而不用；有的地方不了解行业、企业发展需求和群众的实际需要，推出的各类应用脱离实际，难以发挥应有效果；有的地方花重金堆砌“数字化盆景”，只为充面子、当摆设、应付检查……数字化建设，不能搞一些花里胡哨、劳民伤财的装置、应用、场景、场馆。
实现最佳实战效果，就要确保数字重庆建设的各类项目、应用名副其实，真建、真用、真管用；要多做影响深远的“植树造林”工程，少搞不能推而广之的“精品盆景”项目，不能只重“能展演”的显绩，而忽视“能实用”的项目、应用。
只有以数字赋能，以数据流整合决策流、执行流、业务流，推动各领域工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，才能着力解决好传统方式难以解决的复杂问题，实现最佳实战效果。
四
数据是数字化的基础，最大数据共享也是数字重庆建设的基础。无论是最快系统部署，还是最小投入代价、最佳实战效果，都离不开最大数据共享。
最大数据共享，就是要统一数据接口要求，将支撑业务协同的数据按一定逻辑规则组织起来，归集到一体化、智能化公共数据平台。这也是跨层级、跨地域、跨系统、跨部门高效协同的前提。
当下，有些地方和部门手握大量数据，但不少数据不准确、不完整、不及时，导致数据质量不高，难以使用；一些不同业务组织、不同系统建的数据类型、数据定义、数据命名不尽相同，难以有效交互；有的缺乏统一的数据共享协议和接口标准，导致难以共享……数据汇集共享是数字重庆建设的重中之重。
实现最大数据共享，需要将相对离散的应用系统、应用组件、数据、云网等数字资源，综合集成为一个有机整体，归集至公共数据资源管理系统。并且，要推动全市数字资源的一本账管理、一站式浏览、一揽子申请、一体化配置，建立健全能力组件共建共享机制，促进数据能归集尽归集、能共享尽共享，实时更新、高效复用。
只有系统化建设、融合化发展，打造开放兼容、精准管理、服务高效、安全可靠的综合型集成性基础环境，突出“一朵云”“一张网”“一组库”“一本账”，才能实现最大数据共享，确保各领域上下能贯通、左右能联通、内外能打通。
科技发展日新月异，城市竞争日趋激烈。数字重庆建设等不得、慢不得，只有在学中干、在干中学，突出实战实效，才能步出思想的误区，绕过技术的陷阱，少走弯路，不跑偏方向，更快抵达目标。 据上游新闻