A1：要闻
群言堂
□罗义华
9月21日，大足区人民政府办公室发出关于印发《大足区加快制造业亩均论英雄改革推进企业综合评价实施方案》的通知，目的在于深入推动企业转型升级，全面提高单位资源产出效益，客观评价全区工业企业发展绩效，科学开展强企培育和资源要素差别化配置，到2027年，制造业规上工业亩均增加值、亩均税收、单位能耗增加值、单位排放增加值年均增速分别保持在4.6%、27%、5.2%、8%以上，研发费用占主营业务收入比重年均增加0.08个百分点，全员劳动生产率每人年均增加1.4万元，新增工业项目按“标准地”出让比例达100%。
大足区政府办公室的这个通知发出之前，“亩均论英雄”就已经成为一个热词，既是一项深化改革的工作要求，也是推动制造业高质量发展的一个重要抓手。
今年重庆市政府工作报告提出，要坚持“亩均论英雄”，从规划、投资强度到能耗、环境、亩产税收等要有更完善的考量，更强调效能和综合效益。
8月23日，重庆市经信委公布《重庆市推进制造业亩均论英雄改革工作方案》；制造业以“亩均论英雄”，成为重庆市2023年15个加快实施的“牵一发而动全身”的重大改革项目之一，其重要性不言而喻。
9月28日，由市委书记袁家军主持召开的市委常委会会议强调，要抓好“亩均论英雄”改革，提升产出效益，优化激励机制，增强创新力和竞争力。
近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发了《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，并发出通知，要求各区县各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。同时要求“全面推进制造业‘亩均论英雄’改革和工业用地标准地出让，推动土地复合利用、空间分层使用、地上地下综合开发，探索实行产业链供地，提升工业用地效率与效益。”
在国内多家媒体，都纷纷报道了“重庆重磅发布：全市力推‘亩均论英雄’重大改革”的消息。
“亩均论英雄”是2006年最早在浙江绍兴率先试点和推进的重要改革。后来，安徽、四川、湖南株洲等地也都提出了“亩均论英雄”，还根据自身实际作了细化优化。2017年，浙江在亩均产出、亩均税收、单位能耗、单位排放四项指标的基础上，增加了研发支出占主营业务收入比重、全员劳动生产率两项评价指标。至此，企业“亩产效益”综合评价从基层探索走向了顶层设计，“亩产论英雄”与“创新论英雄”统一于“亩均论英雄”改革，成为推动浙江加快经济转型升级的一项关键举措。
大足区政府办公室印发的这份“实施方案”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦当前制造业发展面临的单位用地产出低、提质增效手段弱、资源要素配置难、发展动力转换慢等突出问题，加快建立完善制造业亩均效益综合评价体系、工业项目建设用地控制指标、资源要素差别化配置等体制机制和政策体系，全面推进制造业亩均论英雄改革，形成创新能力更强、资源配置更优、生产效率更高、亩均效益更好的具有大足特色的现代制造业产业体系。
“亩均论英雄”是贯彻新发展理念的新实践，是发展思路上的一种新导向。抓经济，尤要突出综合效益；抓发展，尤要突出高质量。