A4：看重庆
□重庆日报记者张莎崔力
8月15日，记者走进江北区寸滩街道基层治理指挥中心，迎面可见一块LED屏幕，这是寸滩街道的小区智治平台。
这个平台汇聚了人、地、物、事、组织等信息71万余条，寸滩街道10个社区、30个小区、4.3万业主、7.6万人、556.21万平米住宅面积、62.62万平米商铺面积、139.22万平米车库上网入图，实现多维度人口画像，治理力量对应匹配。
71万余条信息一屏可见
智治平台从何而来？
寸滩街道党工委书记张中举认为，解决基层智治痛点，首先要从数据入手。“基层信息摸排难度非常大，以寸滩为例，我们有户籍人口4.8万人，但还居住着大量外来人口、流动人口，实际居住人口有7万多人，这2万多居民的信息如何掌握？怎么为他们服务？怎样调动居民参与社区治理积极性？”
今年初，寸滩街道动员社区干部、网格员深入30个小区，进一步采集辖区最新人口数据，并响应数字重庆建设，于5月迭代升级小区智治应用场景，并通过“寸滩家园”微信小程序为辖区小区业主服务。该应用分10大板块、39个分项，融合综合管理、公共服务、治安防控、社区党建等工作，实行分级授权管理，保证数据的安全性。运用3个月来，已有包括小区、楼栋、单元、房号、户主、身份证号、面积、电话等各类信息71万余条。
“我们社区是拆迁安置型社区，过去我们想进行业委会选举、换届，就必须全面精准掌握居民身份证、房产证、商铺面积、车库面积等信息，而这些信息只有社区工作人员和网格员上门挨家挨户登记收集。可惜的是，由社区来保留这些数据欠缺技术手段，下一次来工作任务了又重新采集、统计整理，居民也不愿再配合，可以说是非常麻烦！”兰溪社区工作人员郝欢说，在“寸滩家园”，各类信息都掌握得清清楚楚、一目了然，今后只要有需要，可一键生成Excel表格直接上传，不再需要大量的“填表格”“交材料”等重复性工作，大大减轻了基层工作负担。
记者了解到，“寸滩家园”分管理员界面和居民界面，管理员界面实现人员、事项、服务“一屏观、一网管”；在居民界面，凡居住在寸滩辖区的居民均可注册登录，他们的个人信息除网格员入户采集外，还可自行录入，后台对比后适时更新。
在庞大数据底座支撑下，寸滩街道还对辖区人员和房屋实行“标签化”管理，通过后台筛选出精神病人、低保对象、高龄老人等九类重点人群，提供精准服务。
小区大事决策全部上网
以“智”促治，寸滩街道智治平台给基层工作人员减轻负担的同时，更为创新基层治理提供了变革性的新路径。
张中举介绍，他们前期调研发现，小区矛盾大多来源于重大事件决策难——特别是需要小区业主进行投票决策的时候，小区楼栋长挨家挨户楼上楼下“跑断腿”；居民又觉得上来就是要打钩、投票，可连内容都还没搞清楚；重大事项贴在楼道没人注意、没人看，业主却又抱怨公共事务不够公开、不够透明……这些情况在各个小区屡见不鲜。
智治平台提供了一个更快、更透明、可溯源的解决方案：凡有重大决策，社区、业委会通过后台发起投票表决，居民完成投票，法定比例的业主同意后，即可决定是否开展相关工作。在这个过程中，凡该小区居民，均可通过“寸滩家园”查询表决记录和投票结果。考虑部分业主可能会忽略微信信息，寸滩街道还特意增加了短信提醒，如果业主在临近活动结束还未表决投票，他们会收到提醒短信。
“众所周知小区业委会换届、选举时常‘难产’，小区所在社区需要组织人员通过张贴公告、人力跑腿、登门告知等方式，向成百上千户居民征求意见并收集投票结果，这一过程的工作量可想而知。”寸滩街道物业中心主任戴耀文举例说，通过智治平台可将发布选举、选举审核、投票规则等信息精准发送到业主手机上，后台在一个小时内至少能够发送4万条信息，即使是面积和人口基数较大的小区，也能够在三天内完成选举投票。
7月初，江北区消防支队、区住建委等部门对鲁能星城八街区消防设施进行检查时，发现该小区消防管道老化漏水，存在消防隐患，小区物业决定对小区消防设施进行升级改造。
消防改造项目需要动用小区大修基金，头塘社区联合物业在“寸滩家园”上发布告知书，公布消防给水系统大修工程清单报价单，并推送信息请广大居民积极参与、监督。
告知书发出后的半个月内，头塘社区在“寸滩家园”上收到八街区业主88条意见建议，社区联合物业一一回复，一方面采纳有效建议，一方面打消部分业主顾虑。
7月底，八街区热心业主召开第一次消防改造推进会，13名有专业背景的业主被推选出来，成立消防安全整改工作推进小组。目前，消防改造方案正在进一步优化中。
“这件事放在以前，不晓得要拖好久、吵好多场架。”全程关注此事的八街区业主邓霞说，这次消防设施改造，社区、物业做的每一步都在“寸滩家园”上公示了，全过程接受居民监督。更重要的是，经过大家群策群力、集思广益，整体报价有望从最初的140万降到极具性价比的80万，自然能获得大多数业主的支持。
记者了解到，智治平台投用两个月来，寸滩街道已通过网络决策解决小区问题120余件，小区事务透明度越来越高，居民参与率从18%攀升至60%。
小区公共收支全部公示
8月15日，寸滩街道保税商圈社区吉安园小区道路白改黑进入施工阶段。这次改造工程的经费出自小区公共收益，实现了“取之于民、用之于民”。
“公共收益账目不公开、不透明，往往成为小区物业纠纷的导火索之一。”张中举告诉记者，当下各小区的业主们对于公共资源的收益很关注，钱从哪里来、到哪里去，业主有着很大的疑问与困惑，而过去这在很多小区一直是一笔“糊涂账”。
建立小区智治平台时，张中举就要求，30个小区的公共收支，哪怕是1元钱，也必须按月在“寸滩家园”上对全体居民公布。
“你看，收到摊位租金1000元，支出广告打印费373.2元、矿泉水一件30元……这些小区公共收益、支出公示内容清清楚楚，我们算是首次摸清了‘家底’。”居住在吉安园小区10多年的老业主刘先生打开“寸滩家园”，指着今年7月的公共收益公示表高兴地说，公示模板还清楚标注了公共收支的结余分配，同时能查看过去几个月的明细。更重要的是，现在“糊涂账”变成了“明白账”，业主们顺势向物业提出安装小区健身器材、小区道路白改黑等要求，正逐步实施。
目前，寸滩街道正要求辖区30个小区按月在“寸滩家园”补录今年以来的公共收支，让居民们足不出户，动动手指就能对公共收益了如指掌。
让难事变易事、复杂事变简单事。据了解，寸滩街道小区智治平台自今年5月投用以来，全辖区的物业矛盾投诉量为30件，较去年同比下降25%。下一步，寸滩街道有望融合民政、城市管理、人力社保、水电、消防、市场监管、不动产交易等数据，以“数字+”打通城市基层治理末梢。