□新渝报记者毛双
“法律素质过硬,办案严谨细致”“工作敬业,为人亲和,我们年轻干警经常向她请教”“她讲授的法治课生动有趣,孩子们收获良多”……这些是周围同事和朋友们对黎佳的评价。
“一切为了孩子、为了孩子的一切、为了一切孩子”是未检(未成年人检察)人的初心和使命担当。从检12年以来,黎佳将奋斗的青春融入“检察蓝”,勤学善思、能动履职,在勇于挑战和超越自我过程中,逐渐成长为“全国未成年人检察业务竞赛标兵”。
助折翼“天使”重新飞翔
2011年,黎佳从西南政法大学法律专业毕业,考入大足区检察院,从事公诉工作。2015年,因为岗位的调整,黎佳开始办理涉未成年人案件。
“每一个犯罪未成年人都是父母心中难言的折翼‘天使’。”黎佳说,办案不能“一结了之”,要通过多元帮扶,竭力助他们重新飞向理想的天空。
去年3月,未成年人小江为获取非法利益,明知他人利用银行卡收取、转移犯罪资金,仍然将自己的多张银行卡提供给他人使用,收取诈骗所得。公安机关立案侦查后,小江因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被移送至检察机关起诉,由黎佳负责办理。
通过社会调查,黎佳发现,小江初中毕业后就居家待业玩耍,因法律意识淡薄、受利益蛊惑等原因,才导致此次犯罪的发生。鉴于小江犯罪情节轻微、悔罪态度良好,大足区检察院依法对其作出不起诉决定。
在挽救涉罪未成年人方面,黎佳始终将“教育、感化、挽救”涉罪未成年人放在首位,尽最大的努力去挽救孩子。
为做好不起诉的后半篇文章,在不起诉决定宣布仪式上,黎佳既对小江进行了深刻的普法教育,还从亲情关爱、行为矫正、督促学法等方面对其监护人开展了家庭教育指导。
“目前,我不仅学会了洗车,还能够做一些简单的汽车零部件维护。”在黎佳的联系和引导下,小江顺利通过了社会志愿者组织的技能培训,应聘到某汽修公司工作。
作为“莎姐”检察官,黎佳将精准帮教贯穿办案始终,帮教罪错未成年人109人次,其中开展附条件不起诉、微罪不起诉帮教促进涉案未成年人回归社会35人,2人考上大学。
坚持普法为犯罪“做减法”
“我,还有未来吗?”多年前,黎佳初次在看守所见到小东时,他空洞无望的眼神、颓废的神情、悲观的语气令人感到心痛。
因年少无知、法律意识淡薄,小东涉嫌抢劫罪而身陷囹圄。
“如果孩子们能少走一些弯路,他们的未来或许就会不一样,至少童年或者少年时光,回忆起来是快乐而美好的。”黎佳说。
很长一段时间,黎佳都在为这个问题苦恼。直到一位老检察官对她说“为普法做加法,就是为犯罪做减法”,让她豁然开朗。
“对啊!普法可以增强未成年人法治意识,能有效预防未成年人犯罪发生。”于是,黎佳当起了普法志愿者,长期为普法宣传和讲座奔走在城市与乡村之间。
平时办案忙,黎佳就下班熬夜制作课件。在学校开展普法课堂时,她会提前向老师了解本校学生的大致情况,然后有侧重地调整法治课的讲授内容。
有一次,黎佳到三驱镇一所小学上法治课。课前,她向孩子们提出了几个问题,孩子们纷纷摇头,只有一个女孩流利地给出了正确答案。课后小女孩高兴地找到黎佳,说自己听过她的课。
疑惑一会儿后,黎佳突然想了起来。原来,在半年前,她到附近村小讲课,这个小女孩当时也在。后来村小合并,小女孩来到了这所学校继续上学。这件事让她深受鼓舞,也坚定了持续送法进校园的决心。
预防未成年人犯罪和减少侵害未成年人犯罪是黎佳做志愿服务的初衷,她也在不断创新,试图探索更有效的普法模式。她先后参与制作了《宝贝不怕》《青春无毒》《宪法守护你的一生》等普法视频,其中动漫《青春无毒》荣获第十六届法治动漫微视频征集活动一等奖等多项奖项,并在2020年疫情初期通过大足区广电系统向全区学生推送播放。她主导制作的《预防性侵害四问四答》被重庆市人民检察院、市教委评选为“莎姐”精品法治视频微课。
“少年强则国强,法治兴则国兴!让法治的种子在青少年的心中生根发芽,必然能长成参天大树!”黎佳坚定地说。
工作“三思”成就标兵
“身上的文身哪里来的?你是未成年人,老板没有提醒过你吗?”
“就在街上某文身店,给钱就行,不管年龄。”
……
今年2月,在办理唐某寻衅滋事案件时,其手臂的文身引起了黎佳的注意。面对唐某透露的“文身店乱象”,黎佳担忧,这是个例还是文身行业的默认“行规”?
梳理一番后,多名涉罪未成年人身上的大面积文身“坐实”了黎佳心中的猜测。她进一步实地摸排发现,多家文身店存在未在店铺显著位置标明禁止未成年人文身标志、未核实未成年人身份证就提供服务、无证清洗文身等问题。
“文身虽‘小’,但给未成年人带来的隐患大,还会导致其就学、参军、就业等受阻,不利于保障未成年人的合法权益。”黎佳立刻向相关行政部门送达检察建议,建议其规范营业执照登记注册、开展专项检查督查、加强法治宣传教育。
收到检察建议后,相关部门出动20余人次,对城区及乡镇多家文身店逐一 开展检查,督促全部文身店完善经营规范。在检察机关开展的“回头看”中,辖区文身店负责人均在醒目位置粘贴“不向未成年人提供文身服务”标语,并建立了文身台账登记制度。
此外,黎佳及同事还以“拒绝文身、从我做起”为主题,开展送法进校园活动,普及学生3000余人。
该案也正是黎佳及同事根据多年办案经验总结出的“三思”工作法的一个缩影。
所谓“三思”工作法,即由个案办理思考类案经验,由碎片化学习思考系统知识,由履行司法保护思考推动社会治理。
“从线索发现、立案调查到推动辖区文身店行业的规范经营,每一个步骤都按照该工作法推进,办案效果提高了,社会效果也更好了。”黎佳说。
2021年以来,黎佳及同事将积累总结的“三思”工作法融入办案中,共办理了221起案件,着力护航未成年人健康成长,发出12份检察建议,推动基层社会治理,积累了丰富的办案经验。
“比赛不是终点,而是新的起点。恪守‘未’爱初心,能动履职,竭力为未成年人健康成长擦亮法治晴空。”载誉归来,黎佳再次投入到忙碌而充实的办案、工作中……