A4：看重庆
□万州时报记者夏荣伟
家长里短、环境卫生、道路建设……乡村治理千头万绪、繁杂琐碎，许多事情看似微小，却关乎民生福祉。
推进乡村善治，夯实乡村振兴基础。万州区坚持以党建为引领，在农村地区开展“院落主题日”，划小治理单元，让党的组织扎根到院落、服务自治在院落、问题化解在院落，全面提升乡村善治水平，努力建设宜居宜业和美乡村。
组织建在院落
夯实善治根基
“我们注重党建引领，以优良家风带良好乡风，推进乡村治理，促进乡村振兴。”太龙镇楠木村党总支书记熊德均家庭，不仅自己家庭成为村里致富标兵，被评为万州区“最美家庭”，村党总支还通过党建带妇建，成立了巾帼志愿小组、巾帼关爱小组、巾帼文艺小组，让大家充分发挥主人翁意识，共建共享和谐美好家园。
为筑牢乡村善治根基，万州区将党组织延伸到院落。统筹辖区面积、人口规模、党员分布等情况，以自然院落为基础，以“一支部或一党小组一院落”单建或“一支部或一党小组多院落”联建方式，形成“村党组织+院落党支部（党小组）+党员中心户”乡村党组织体系，完成党的组织和党的工作向院落延伸。
将自治组织建立在院落，建立村民议事会、道德评议会、红白理事会；成立院落治理委员会，推选院落长，实行村民小组长、党小组长、院落长等“多长合一”，办好群众家门口的事，让“小事不出院落、大事不出村、矛盾不上交”，真正打造家门口的“微幸福”。
将服务力量聚集至院落，万州区领导全覆盖联系乡镇（街道），开展“院落主题日”，乡村振兴帮扶集团成员定期下沉到村帮助解决基层反映的问题，乡镇建立主要负责人包片、联村领导包村、联村干部包院落指导服务机制，打造“村民需要、院落商讨、村组干部吹哨、乡镇部门报到、领导定期督导”乡村治理模式。
引导群众参与
激发善治活力
“我就是帮助巡山啊、打扫卫生啊什么的，都是些小事，没想到乡亲们都记在心里，村里还给我表彰。”熊家镇红星村村民王乾模前不久被评选为村里的道德模范，既意外又高兴。这是红星村党支部将道德评议引入乡村治理，使其成为乡村治理新力量，不断促进乡村振兴的生动实践。
万州区围绕群众的急难愁盼，以乡村建设、乡村治理、产业发展等为重点，开展党的理论及政策讲一讲、发展思路理一理、公益事业议一议、矛盾纠纷解一解、文明乡风抓一抓、环境卫生比一比、群众诉求办一办、邻里相互帮一帮、身体健康问一问、传统佳节及生日过一过等“十个一”主题活动，明确“院落主题日”自治内容。
由各院落长会商群众，经村党组织完善审定后，将每月主题计划在院落集中活动开展地张贴公示，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，引导群众树立主人翁意识。
依托党员中心户、热心群众的房屋、村落院坝等集中点，设立群众议事厅、百姓说事点，由院落长主持，村干部根据分工参加，引导群众自己说事、议事、主事。把“院落主题日”事项纳入乡村治理积分制，建设“积分超市”，按积分数量兑换生产生活物资，从过去人人挣“工分”变为人人挣“积分”，群众精神面貌焕然一新。
回应群众关切
提升善治质效
“我们好几个村民在院坝会上提到希望把村里的道理改造一下，没想到现在都改造成沥青路了，天晴没有灰尘，下雨不沾泥巴，大家都很高兴。”新田镇义和村老湾院子村民张帮菊说起村里道路的变化满脸高兴。义和村党支部书记冯平说，村里在“院落主题日”上收集到村民的诉求，多次向上级反映，从小岭社区到义和村的乡村公路今年春节实现改造通车，以前坑洼破损的水泥路变成了平整宽敞的沥青路，出行条件大大改善，为村里的进一步发展打下良好基础。
万州区聚焦群众关切，分级收集问题，区领导班子成员定点深入院落，乡村振兴帮扶单位、驻乡驻村干部、镇村干部常态深入村组、院落、农户、田间地头，变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“被动处理问题”为“主动发现问题”，收集汇总群众意见建议，建立基础设施建设、人居环境整治、产业发展等问题台账。
分层解决问题，根据事项难易程度实行分级梯度办理，村内能自主解决的事项，村“两委”指导院落长组织开展院落自治或引导村民自主办理；需部门和乡镇联办事项，协调相关区级部门联动办理；重大重点事项由包片区领导通过现场办公等方式，统筹、协调、督促相关区级部门和乡镇解决，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
分类反馈结果，按照“谁办理、谁反馈”原则，采取公开反馈和个别反馈、集中反馈和随时反馈等方式，群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见办理情况，进行公开、集中反馈；需要多个部门协调解决或通过较长时间才能处理的问题，村党组织随时向群众通报办理进展情况。
随着万州区“院落主题日”的开展，村民自治潜力不断释放，乡风文明处处显现，乡村善治效能不断提升。