A7：理论
□大足区中敖镇黄景科
冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备，确保冷链产品在初加工、储存、运输等全过程始终处于规定温度环境下的专业物流。随着时代发展、技术进步，尤其是成渝地区双城经济圈建设的深入推进，冷链物流越来越重要。为此，我结合在四川省资阳市发改委挂职之便，就大足及周边地区冷链物流产业进行了深入调研。调研发现，在大足加快布局发展冷链物流产业，能够助力全区特色产业发展，助力建设特色产业高地；能够提升大足对周边地区的辐射带动能力，助力建设成为辐射渝西川东、链接成渝双城的区域物流中心；能够补齐渝西川东地区冷链物流产业短板，助力成渝地区中部崛起、双城经济圈建设走深走实。
一、在大足加快布局发展冷链物流产业的可行性
（一）中央、市级政策支持力度大。长期以来，国家、市级相关部门一直在积极研究和出台相关鼓励性政策，促进冷链物流发展。2023年中央一号文件《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，明确提出要“支持建设产地冷链集配中心”“加快农产品产地冷藏、冷链物流设施建设”。国家发改委印发的《“十四五”冷链物流发展规划》，提出到2025年依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地。《重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）》提出：到2025年，冷库库容规模达880万立方米以上，冷藏车保有量达5000辆，肉类、果蔬、水产品等适冷商品冷链处理率分别达85%、30%、85%，基本实现城乡居民人均日消费1千克冷链商品需求；建成5个一级冷链物流节点、30个二级冷链物流节点、N个三级冷链物流节点，基本满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。在此背景下，大足区布局发展冷链物流产业可谓正当其时、恰逢其势。
（二）周边地区冷链物流产业发展滞后。根据2022年8月重庆交通大学经济与管理学院葛显龙教授接受《重庆日报》采访提到，我市已有规模以上冷库（库容100吨以上）764座、库容210万吨，冷藏运输车辆保有量约3100辆。但重庆冷藏车人均拥有量规模比例远低于全国平均水平，全国数据为0.49万人/台车，而重庆仅为0.97万人/台车。调研大足周边的遂宁、资阳、渝北、铜梁、潼南等地发现，一些区（市）已经开始发展冷链物流产业，但大部分规模仍然较小，对大足辐射服务作用较弱。在此情况下，若大足抓紧布局，大力推进冷链物流产业发展，将有极大可能形成区域性冷链物流分拨中心，辐射带动周边地区。
（三）大足农业特色产业发展对冷链物流需求旺盛。近年来，大足区粮油菜、芳香、大足黑山羊等特色农业产业规模不断壮大。2022年，全区粮食播种面积93.89万亩，油菜种植22.64万亩、油菜苔产量65万公斤，蔬菜种植面积30.91万亩，产量48.95万吨，中药材新增种植面积1500亩，蚕桑种植面积1.2万亩，大足区出栏大足黑山羊12.0万只、生猪54.6万头、家禽931万只，水产品产量2.5万吨。调研发现，虽然随着产地农产品仓储保鲜基础设施的不断完善，全区冷库容量基本满足了当前农业特色产业发展的需求，但随着乡村振兴战略的深入推进，亟需超前谋划，进一步扩大农产品产地冷藏保鲜设施容量，畅通冷链物流体系，以满足农业特色发展的现实需求。
（四）众多优质冷链物流企业对于在大足布局产业的诉求强烈。大足具有多条高速公路，有冷链物流产业基础和市场基础。经调研了解，中农现代、中农仓、重长司等多家优质企业都有意向在大足布局冷链物流产业，大足发展冷链物流产业具有现实可行性。
二、成渝地区双城经济圈其他地区发展冷链物流产业的先进案例
通过对四川省部分优秀冷链产业园的实地调研，发现冷链物流产业能够有效带动一个地方的产业集聚、人口汇聚，助力区域经济社会发展。
（一）自贡智慧冷链产业园。该产业园位于四川省自贡市自流井区，规划用地427亩，是西南（自贡）国际陆港的核心项目，获评中国首批17个国家级骨干冷链物流基地之一，项目集约7万吨冷冻仓储、冷藏物流、冷链交易、共享中央厨房、大数据中心等一体化功能区设计，获国家实用新型专利。已成为以自贡为中心的川南区域最大的果蔬、干调粮油等产品的集散中心。项目计划扩展用地536亩，新增公路物流港，冻库，盐帮菜与火锅、西餐等食材加工中心等功能区。
（二）成都智慧冷链产业园。该产业园位于四川省成都市青白江区，总规划用地2200亩，现有用地500亩，计划二期扩展800亩，三期扩展900亩，位于成都国际铁路港的两站两园核心区内，规划建成中国西部区域最大的冷链产品集散公铁联运中心，项目配备3条铁路专用线，年装卸能力600万吨，冷链仓储80万吨。
（三）乐山智慧冷链产业园。该产业园位于四川省乐山市市中区，规划用地858亩，是成都平原经济圈“乐雅”区域最大的冷链产业项目，引领构建乐山嘉州商贸物流园。项目规划建设20万吨冷冻库容，现已成为成都平原经济圈最大的水产贸易集散中心，与山东、湖北、甘肃、陕西、云南、贵州、重庆等区域长年保持商贸互通。另已完成果蔬、农资、区域农特等功能区的招商工作。
（四）宜宾智慧冷链产业园。该产业园位于四川省宜宾市翠屏区，规划用地315亩，依托西南区域川滇黔渝地理几何中心的商贸交互能力，成为具备铁公水空多式联运优势基础的冷链产业项目，覆盖农产品全品类商贸流通平台，包括线上线下智慧管理运营、数据信息处理、统一结算等现代化产业功能。项目规划建设10万吨冷冻库容。
（五）攀枝花智慧冷链产业园。该产业园位于四川省攀枝花市仁和区，规划用地790亩，该项目区位是攀枝花市增强外向商贸联系的第一窗口，打通与东南亚联系所依赖的重要流通枢纽。项目规划建设30万吨冷冻库容。
三、工作建议
（一）加大政策支持力度。冷链体系建设投入大、回收周期长，完全依靠市场发展缓慢。因此，建议制定全区农产品冷链物流发展专项规划，并结合实际制定出台支持冷链物流发展的政策措施，积极争取中央和省级财政资金支持，为冷链物流产业发展提供坚实的政策保障。
（二）加快招商引资速度。建议加强与中农现代、中农仓、重长司等冷链物流行业头部企业对接，争取在一至两年内，吸引一家专业型规模企业在大足落户，建设立足大足服务周边的优质冷链物流项目，助推大足打造区域性冷链物流分拨中心。
（三）加强人才引育精度。支持相关企业积极引进、培养一批熟悉物流知识、产品储存知识及制冷知识，能够熟练应用各种产品质量监控标准和行业服务规范的高素质物流管理专业人才，引导和推动区内高校、职教中心设置冷链物流相关学科专业，形成人才教育和培训体系，切实为冷链物流产业发展提供人才支撑。