A6：大足区民营经济高质量发展暨优化营商环境大会·特别报道
秦澎
黎勇
赵伟
杨甲林
杜琼
邱建中
汤伟
晏大利
叶小龙
张军东
杨雪
康华君
坚持“两个毫不动摇”
打造一流营商环境全力推动新时代大足民营经济实现新发展
加快做靓享誉世界的文化会客厅建强链接成渝的“两高”桥头堡
蓬勃的希望在春天升腾，发展的信心在心中澎湃。3月2日，大足区召开民营经济高质量发展暨优化营商环境大会，向全区释放了全力以赴打造最优营商环境的鲜明信号。
民营经济兴则大足兴，民营经济强则大足更强。此次大会的召开，让来自大足区各行各业的企业家们更多了一个机会表达诉求、提出建议，与大足区委、区政府共同推动全区经济社会高质量发展。
如何让民营经济在更广阔舞台上甩开膀子、撸起袖子创造更好的业绩？这是大足全区各级各部门要做好的“必答题”。
当好企业的“店小二”和“娘家人”
□《新渝报》评论员
3月2日，大足区推动民营经济高质量发展暨优化营商环境大会召开。会上，大足区委书记陈一清要求，全区各级各部门要真正把企业家当自己人、把企业事当自己事，全力当好服务企业的“店小二”和“娘家人”，让企业经营者在大足真正有家的温暖、有家人的关怀、有亲人的支持。会议召开前，区委书记、区长分别多次带头前往各园区，深入企业一线调研，为今年民营经济工作谋篇布局。
新年伊始，动作连连，大足区对民营经济的重视，不言而喻。从书记、区长到会场外列队迎接企业家入场，到深入企业一线调研，实地解决企业难题，再到区委书记、区长与民营企业代表人士共谋发展，无不透露着大足区委、区政府传承弘扬、创新发展“千锤百炼、精益求精”的工匠精神和“敢闯敢拼、砥砺创造”的奋斗基因，推动民营企业加快发展的决心。一百多年前，大足制定颁布的《永定章程》，相当于五金行业协会自律管理的规章制度，充分体现了大足民营企业诚实守信的道德操守，民营企业是大足经济发展的重要支撑、创新创业创造的重要主体、增进民生福祉的重要力量。民营经济稳，大足经济稳；民营经济强，大足经济强；大足发展的点点滴滴，人民群众的衣食住行，都与广大民营企业息息相关，受益于民营经济的发展壮大。
民营经济发展的底气，关键在于提振信心。
信心从何而来？
“政策机遇上有‘红利’、战略机遇上有‘地利’、市场机遇上有‘时利’。”陈一清在会上一语中的。诚如其然，不论是中央大政方针、大足经济基本面，还是大足人骨子里的拼搏精神，都是支撑民营经济的根本底色。可以说，民营经济大发展、大繁荣新的春天已经到来。只要开足马力、乘势而上，聚焦主业、深耕实业，一定能把疫情耽搁的时间补回来、进度抢回来、利润追回来。
信心如何提振？
关键在于：必须破除一切制约发展的障碍、壁垒和束缚，全力为企业创造良好发展环境，坚决当好企业发展的坚强后盾，让办事不求人、不受气、不为难成为大足更加鲜明的标识，让企业家专心创业、放心投资、舒心经营、安心发展。不仅在宏观层面之上，要从制度和法律上落实对企业主体平等对待、公平竞争的要求，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。还要在落地执行当中，持续深化“放管服”改革，强化数字赋能，让数据多跑路、企业少跑腿，打造一流市场环境、创新环境、要素保障环境，不断提升企业办事的便利度和满意度，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到”。大足各级领导干部要牢固树立“主人翁”责任意识，在其位、谋其政、尽其责，始终做到人无我有、人有我优，别人没敢想、没想到的想到了，别人想到的早做到了，别人做到的做得更好、更超前，多浇灌、多支持，主动联系服务企业家，经常深入企业一线了解情况，有针对性地为企业解决具体问题。
如是，方能提振民营企业家的信心、增强民营经济发展的动力，全力推动新时代大足民营经济实现新发展。
争得“开门稳”、干出“开门红”。癸卯兔年，大足民营经济大船必破浪向前、行稳致远。
秦澎：加大经济纠纷执行力度
“全区民营经济高质量发展暨优化营商环境大会的召开，让我以及全区民营企业如沐春风，更加有信心和决心在新时代新征中再创佳绩。”会上，重庆重型汽车集团专用汽车有限责任公司总经理秦澎表明了对民营企业未来发展的态度。
重庆重型汽车集团专用汽车有限责任公司坐落于“重汽摇篮”所在地——双桥经开区。作为大足汽摩产业的代表，该企业在发展中不断挑战自我，经营范围上实现了由重卡汽车改装、销售和零部件领域，拓展到汽车服务、运输、挂靠和金融等增值业务，改装重型专用汽车能力由最初的500辆，增至5000辆，年营业收入也提升至20亿元。
在行业深度调整、疫情冲击等多重影响下，过去一段时间公司经营并不理想。“随着疫情防控的全面优化，我坚信公司生产经营也将实现稳步提升。”秦澎提出了今年公司的发展目标，“我们将迅速做好整体临时搬迁和快速复工复产工作，树立开局即决战、起步即冲刺的理念，坚定不移外抓市场、内强管理，确保全年营业收入同比增长20%、上缴税金3000万元、同比增长350%的目标。”
多年深耕民营企业，秦澎认为现阶段民营经济亟待解决的问题是对于经济纠纷的执行力度和速度。秦澎希望进一步加强民营企业商事案件审判及执行力度，维护企业的合法权益，为企业的健康发展提供有力的法治支持。
黎勇：大足五金要迈过多个门槛
重庆桥丰五金制造公司是非遗老字号“飞天”刀剪传承人企业。
作为全国西部地区唯一的五金之都，如今的大足五金面临着成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道等国家战略机遇，发展前景广阔。
如何让大足五金品牌更响、产品更丰富、质量更优、卖得更远？这是重庆桥丰五金制造有限公司总经理黎勇作为新时代大足五金人面临的难题。
在黎勇看来如今的大足五金需要迈过品牌不够响、质量不一、市场渠道拓展还需加速等门槛。他建议：政府要大力实施品牌培育行动，打造大足五金刀具公共品牌，深挖文化内涵，讲好大足五金故事，擦亮区域品牌形象，促进企业树立品牌意识，鼓励企业建设“大足五金”专卖店、直营店、体验店，增强品牌影响力和美誉度；要强化标准化引领，推进现有大足五金系列标准由团体向地方及行业标准升级，支持五金商会及企业持续深化标准及产品创新，大力推广应用技术标准，加强标准应用监督曝光，加大奖优惩力度，提升五金产品标准化、品质化水平；要抢抓机遇走出去，以大足市场采购贸易为契机，大力加强企业国际贸易领域教育培训，帮助企业掌握政策、用好政策，防范化解国际贸易风险，提高国际贸易操作能力，推动大足制造走出去发展。
赵伟：强化项目落地政策保障
作为国内第一批手机摄像头模组制造商，盛泰光电科技股份有限公司自创立以来一直专注于手机影像系统的研发、制造、销售与服务并向非手机包括笔记本、车载、医疗、AIOT领域延伸，目前出货量全球排名第5位，全球市场占比6.5%。笔记本电脑摄像模组出货量国内排名第二，已成为华为、荣耀、华硕的主力供应商。
“作为新大足人以及电子行业企业，盛泰将倾力为全区经济社会发展作出自己的贡献，并在芯片封装方面加快布局，助推全区经济结构转型。”对于未来，盛泰光电科技股份有限公司董事长赵伟充满信心。赵伟的信心源于稳妥周全的筹划。在重点布局的车规级芯片封装方面，赵伟已经做好了充分准备。“现阶段公司已经储备了足够的客户订单，整个项目可行性同行业投资人股东及客户进行了多次论证，得到了股东及客户的一致认可和支持。”在赵伟的芯片封装的宏伟蓝图中，一期计划投资约5亿元人民币，一期顺利投产后将填补重庆半导体产业链布局空白，未来5年内将持续投资约30亿元。
企业的发展离不开政府的大力支持。赵伟希望，在发展中，政府能够强化先进封装项目落地的政策保障，进一步匹配项目顺利落地的优惠政策，并协调市级相关部门及市级产业投资机构共同参与、并关注该项目的落地及后续发展。同时，希望政府能进一步强化人才服务，在人才引进激励措施上结合企业实际情况弹性更大、放宽名额限制。
杨甲林：加大企业研发支持力度
施密特作为全区电梯行业的“领头羊”，是大足加快打造“中国西部电梯小镇”的重要力量。过去一年，施密特电梯有限公司努力克服高温用电紧张、新冠疫情、出口限制等重重困难，收获了满满成果。公司实现工业产值6.94亿元、同比增长12.9%，成功研发强驱型别墅电梯、智能型家用电梯，掌握8m/s高速电梯核心技术，入选重庆市CMF设计工作室、重庆市2022知识产权保护示范案例，与富士、华森天澳3家电梯整机企业共同起草1项团体标准，市场竞争力进一步增强。
“今年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全区民营企业在历经三年疫情后全面复苏之年，施密特将牢牢把握国家战略、支持政策、市场红利，继续保持创新奋斗姿态，深耕产品和技术研发，做大做强做优企业。”施密特电梯有限公司总裁杨甲林说。在杨甲林的规划中，施密特电梯将继续在科技创新、智能化发展方面着力，与高等院校开展“产学研”合作，协同攻关“卡脖子”难题，突破一批核心技术，进一步提升企业实力。对于企业发展，杨甲林希望政府能够加大企业研发支持，帮助降低研发费用，助力企业攻关“卡脖子”技术；持续支持“大足制造的电梯及本地制造的其它产品”，政府、事业单位、平台公司、老旧小区改造优先购买本土品牌产品，增加利税的同时带动经济社会发展。
杜琼：因地制宜彰显特色优势
雷竹产业是大足的特色农业产业，中农竹丰农业发展有限公司则是产业中的翘楚。雷竹产业最大的卖点就是“雷竹覆盖笋”，其产量高、品相好、口感甜、价位高等一系列优势独占市场鳌头。但许多种植户仍然需要承担亏本的风险。“传统的覆盖方式成本高达每亩2万元，严重限制了雷竹产业的发展。”中农竹丰农业发展有限公司总经理杜琼深知，转变传统农业发展方式是农业企业的求生之本、发展之源。2019以来，中农竹丰通过实地走访，创造出一套全新的覆盖方式，用糠灰、麦灰、菌菇下脚料等替代传统的稻壳、稻草，并在2022年试验成功，成本降至每亩8000元。
“2023年我公司计划覆盖雷竹冬笋100200亩，争取做到每亩净利润达20000元，努力成为川渝地区雷竹覆盖笋技术的领头羊。”杜琼对未来公司发展充满信心。
“乡村潜力无限，振兴大有可为。”作为农业企业家，杜琼提出建议，政府要坚持因地制宜彰显特色优势，大力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等新业态、新产业；培养一大批回乡创业人才、乡土专家等乡村产业运营人才，持续壮大“新农人”队伍。同时，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，通过股份合作、资产收益、劳务合作、股份分红等方式，带动农户深度参与特色产业发展，形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的新格局。
邱建中：加大民营企业扶持引导力度
“重庆市先后3次发布了稳住经济的一揽子政策，大足区委、区政府也出台了一系列政策措施，今天大会顺利召开，我们有信心、有决心抢抓发展机遇激发创新活力，为助推大足区经济社会高质量发展彰显担当。”重庆弘煌建设有限公司董事长邱建中说。
自1997年成立以来，该公司一路发展壮大，目前已取得了房建一级、市政二级资质，现为大足区建筑协会会长企业。2022年，该公司承接项目78个，实现工程产值2.3亿元，较上年增长5.8%，上缴税金1205.19万元，较上年增长5.2%。
近年来，经济下行压力加巨，建筑市场“蛋糕”变小，竞争加剧，重庆弘煌建设有限公司作为本地建筑企业，面对着巨大的压力和挑战。
为此，邱建中提出，期望政府加强扶持引导，建立扶持民营建筑企业做大做强做优的工作机制，引导民营建筑企业加强管理模式、建造方式、人才培养、技术水平等多方面创新；不断优化市场竞争环境，保障民营建筑企业平等参与、公平竞争；引导企业走出去，会同相关行业协会加强对国际建筑市场动态研究，收集国际基础建设发展动态和需求，为企业“走出去”提供基本信息支持。
汤伟：打造一流营商环境责无旁贷
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为打造一流营商环境，大足区发展改革委高站位抓好统筹，瞄准全国前沿，围绕建设全市一流营商环境目标，统筹推动营商环境优化提升“五大行动”，推出194项提升措施；高标准提升服务，学习先进地区工作经验，深化行政审批制度改革，搭建政企对接、银企对接平台，全力提高市场主体满意度；高效率维护权益，加强重点领域政务诚信建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，推行对新事物包容审慎监管，依法保护各类市场主体产权和合法权益；高水平强化保障，组建联合督查组定期督查对各项工作落实情况，全力做好营商环境考核工作，全面提升营商环境战线干部干事创业能力。
“民营经济是全区经济实现高质量发展的重要力量。作为大足区主要经济部门之一，打造一流营商环境，我们责无旁贷。”大足区发展改革委主任汤伟表示，下一步，大足区发展改革委将认真学习贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府要求，进一步提升能力、解放思想、创新举措，急企业之所需，谋企业之所盼，解企业之所难，全力打造全市一流营商环境，在新时代新征程“闯”出新天地、“干”出新作为。
晏大利：将实施“保姆式”精准服务
2022年，大足区经受了疫情、火情、旱情的多重考验，全区完成规上工业总产值926.3亿元、同比增长10.8%，规上工业增加值增速5%，工业投资增长13.7%，数字经济核心产业、战新产业产值分别增长17%、19%，工业经济综合运行指数列全市第3位，企业新升规数量连续两年列全市第1位，五金产业纳入全国首批中小企业特色产业集群、获批全市首个国家市场采购贸易方式试点。
“2023年，我们进一步转变作风，主动担当、积极作为、全程服务，务实推动特色产业高地建设提质增效，奋力交出一份建设大足现代化产业体系的靓丽答卷。”大足区经济信息委主任晏大利说。
今年，大足区经济信息委将实施“保姆式”精准服务，持续开展“大走访、大调研、大纾困”服务企业活动，及时研究解决企业经营和项目建设中存在困难问题，对于需要其他部门办理的，协调督促办理到位；对于需要区级以上层面解决的，及时汇报争取解决。强化“一站式”政策扶持，加强政策集中推送和“一站式”宣传，主动向企业宣传推送信息，梳理制定五金、锶盐等产业专项政策，助力企业成长发展持续化解企业发展障碍，全力以赴帮助工业企业纾困解难、稳岗拓岗。建立“娘家式”保障机制，建立精准服务企业的长效机制，持续做好融资服务，切实缓解民营企业融资难融资贵问题，帮助企业争取订单，拓展市场空间。
叶小龙：务实高效抓好住建领域工作
房地产行业是全区经济发展的重要产业之一。“接下来，我们将聚焦住建行业培育和工程审批制度改革，务实高效抓好住建领域相关工作，以实际行动为我区民营经济高质量发展和优化营商环境工作‘添砖加瓦’。”大足区住房和城乡建委主任叶小龙表示。
在强化培育发展方面，大足区住房和城乡建委将全面推动住建行业提质增效。持续引进实力雄厚的房地产企业开发建设高品质项目，持续完善并认真落实各项补贴政策，持续强化政策激励和对外招商引资，切实推动大足建筑企业抱团发展、扩展业务，共同为“大足建筑”品牌的建设贡献智慧和力量。
在审批改革方面，大足区住房和城乡建委持续优化住建行业营商环境。针对施工图审查备案和消防设计审查备案，推进“一并申报，同步办理”，优化办件次数和环节，减少办件时间；在“渝快办”平台新建“数据超市”，推行“一项一档”，努力实现提交资料共享、办理结果互认，减少申报材料的重复提交；在“渝快办”平台链接重庆市网上中介服务超市，便于企业直接比选网上中介服务机构，规范中介服务；制作公开办事指南，主动对接企业倒排时间节点，提供从项目立项、施工许可、竣工验收等阶段的全链条保姆式帮代办服务。
张军东：进一步完善服务机制
作为民营企业的“娘家人”，大足区工商联是政府与非公经济沟通的桥梁。
近年来，大足区工商联通过强化政治引领、评价互动结合、建好组织平台、做优教育培训、联动各方资源等，在坚持目标和创新服务方面奋力而为，助力新时代大足民营企业书写精彩篇章。
“我们仍然存在着商会组织作用发挥不平衡，企业家教育培训力度有待强化，服务民营经济能力和措施还需创新等问题。”大足区工商联党组书记张军东说，“下一步，我们将继续完善服务机制建设，以高度的政治自觉和使命担当，扛起‘娘家人’和‘店小二’的职责使命。”
下一步，大足区工商联将全面推进商会建设激发活力，让商会作用得到充分发挥，建成投用全市首个商会服务中心，打造集政企沟通、营商环境监测、商务服务、政策资询、维权服务于一体的综合服务平台；持续推动营商环境巩固提升，加密做优“百家企业评部门”，以动态走访与集中测评相结合，扩大参评企业覆盖面，持续提升民营企业营商环境感知度和话语权；加快培育优秀民营企业家队伍，组织更多民营企业家参与高端培训、考察，常态开展专题讲座、沙龙分享活动，打造企业家成长品牌。
杨雪：加快推进项目审批落地
“拿地即开工，项目‘跑起来’”在大足越来越成为常态，其中少不了大足区规划和自然资源局的努力。
过去一年，大足区规划和自然资源局不断强化要素保障，紧盯规划、用地、资金等核心环节，在协调收集重点项目、重大基础设施用地空间需求的基础上，划定“三区三线”；不断提升政务服务效能，提升审批效率，行政许可事项100%纳入“全渝通办”，“渝快办”平台好评率达100%；持续深化不动产登记改革，全面实现“一窗办理、税费同缴”、践行“交地即交证”服务新模式、着力化解不动产登记历史遗留问题，全力推动企业发展。
大足区规划和自然资源局局长杨雪表示，接下来，大足区规划和自然资源局将以推进项目审批落地来推动营商环境建设，以营商环境优化引领项目审批高效便利。加强与发展改革等部门的对接沟通，对标“三张清单”，充分发挥调度和专班作用，做好事前介入、事中帮办、事后服务，确保审批办得快、办得畅、办得完，着力构建规范便利高效的规划自然资源政务服务体系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发市场活力，增强企业内生动力，努力打造市场化法治化营商环境。
康华君：不断深化“放管服”改革
作为监管部门，大足区市场监管局不断深化“放管服”改革——
“放”出活力和动力。持续深化商事制度改革，首创“首问、首办、限时和一次性告知制”制度，出台《支持市场主体发展的若干措施》《助企纾困政策汇编》，不断激发市场活力。2022年全区新登记市场主体1.3万户，增速16%，总量达8.16万户。
“管”出公平和秩序。出台《市场监管领域轻微违法经营行为免罚清单》《减轻处罚清单》，在全市率先推行市场主体信用承诺监管机制，持续强化“三品一特”安全责任，不断促进市场主体诚信自律。2022年，大足区市场监管局办理从轻、减轻、免除处罚42件，完善企业信用积分制度和“红黑名单”制度，依法修复个体、企业信用3500户。
“服”出便利和品质。深化推进“质量、知识产权、标准化”强区战略，推动创建国家级、市级标准化示范项目。全区现有注册商标1.53万件，高价值发明专利347件，万人发明专利4.15件，同比2021年增长17.5%、27%、40%。
大足区市场监管局副局长康华君表示，下一步，大足区市场监管局将以“清单化”厘清任务目标，“图表化”明晰工作流程，“模板化”规范标准要求，“机制化”确保常态长效，在新时代新征程上为全面建设社会主义现代化新大足作出应有贡献。
新渝报记者陈安林刘星侯小梅欧柚希文/图