A4：专刊总第143期 >2023-01-09编印

大足区发改委：
踔厉奋发谱写融合示范大文章

　　党的二十大报告强调，着力推进城乡融合和区域协调发展。城乡融合示范是大足区第三次党代会部署的“三篇大文章”之一，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要实践。今年以来，大足区加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同
　　繁荣的新型工农城乡关系，全面推动城乡融合发展，书写了城乡融合示范的精彩序章。

城市
让生活更美好
　　城市空间格局进一步优化。注重规划引领。科学编制《大足区建设城乡融合示范行动计划（20222025年）》《大足石刻文化城建设行动计划（2022—2025）》《重庆市大足区城市更新专项规划》等规划文件，高质量引领城乡融合示范建设。划定“三区三线”。划定永久基本农田510.68平方公里、生态保护红线56.45平方公里、城镇开发边界92平方公里，“三区三线”划定成果顺利通过自然资源部审查。优化全域空间格局。立足全区资源禀赋和发展基础，统筹生态保护格局、农业开发格局与城镇开发格局，构建“四廊三区，一心两片，两轴多点”的国土空间总体格局。优化城镇空间格局。构建区域协同发展的城镇体系，引导人口由小城镇向城区集聚，形成由城市引领发展、小城镇协调联动的网络城镇群格局。规划形成“一心两片、三极多点，两轴一圈层”的城乡空间结构。加快推进大足石刻文化城建设。石窟寺保护利用国际交流基地配套设施项目、天宫河博览园（一期）、天宫河片区开发道路、石刻大道提档升级项目、大足中学昌州校区等重点项目加快推进。
　　城市品质持续提升。全面开展城市体检，形成大足区“城市发展优势清单”“城市发展短板清单”等城市体检报告。龙岗山山门处道路改造工程完工投用，母城更新项目（龙中路片区）一期改造工程、季家镇十字路口至狮子桥段市政道路升级改造工程加快建设。加快推进母城城市更新项目（西门片区）西门交巡警支队大门外至宝顶山-北山快速通道间道路两侧建筑征拆工作，确保项目2023年开工建设。改造维护人行道和车行道32.1万平方米，新改建公厕10座，新建维护路灯1.55万盏。城轨快线大足线的线站位方案、车辆段选址通过重庆市规委会审议。统筹实施老旧小区改造提升，改造提升水峰、五星、三合、金星片区等老旧小区78.4万平方米、棚户区和城中村8.8万平方米、拆迁安置房3.6万平方米，建设保障性住房1.9万平方米。石刻大道至香山大道段景观提升工程绿化施工、三环路与南山路交叉口交通岛绿化等绿化工程已建设完成，持续做好各绿化项目养护管理。
　　城市治理水平不断提高。依托数字化城市管理平台建设，并入智慧停车、路灯、楼宇灯饰等子系统，实现城市管理“一屏通览”，助力城市精细化管理。月均主动发现城市管理问题近3300余件，结案率达90%以上。建设慧眼达“城管机器人”视频智能分析系统，实现对城市管理6大类16小类事件的自动发现、自动上报、自动核查，率先于渝西片区启动城市管理问题智能AI采集。运用人工智能、大数据分析、云计算、物联网等信息技术，搭建“大足区南山双向隧洞智能监控全覆盖”“大足区建筑工地视频数据综合应用系统”等城市管理智能化应用场景。多点发力推进“智慧+”公园建设，实现养护、服务、安防智慧化。升级区路灯智能照明控制模组，完善城市照明智能控制系统，实现路灯精准控制。完成化粪池在线监测系统试点安装。

乡村
让人们更向往
　　一二三产业融合发展全面推进。完成大安农业园区规划，修订印发《大足黑山羊种质资源保护和产业发展五年行动计划（2022—2026）》，编制《大足区雷竹产业链发展行动计划（征求意见稿）》等。大足黑山羊存栏7万只，其中种羊1万只。中药材新增种植面积1500亩，蚕桑种植面积1.2万亩。巴味渝珍品牌2022年新增产品授权1个。现有绿色食品、有机农产品共计84个，农产品承诺达标合格证覆盖率89.3%。隆平五彩田园、棠香人家等农旅融合示范项目提档升级。对宝顶酿造、笛女酒厂、邓鼎计等农产品加工企业贷款贴息，支持企业扩大生产，预计全年农产品加工产值101亿元。获评全市粮食生产先进单位、重庆市加快生猪生产恢复发展三年行动成效明显单位。
　　场镇提档焕新有序推进。雍溪、玉龙“小镇焕新”试点有序实施。回龙体育公园、季家步道、邮亭文体中心已建成投用。完工中敖、铁山、宝兴等6座镇级污水厂提标改造工程，新增污水处理能力1990吨/天，出水水质达一级A标。S548明高路、S543金铜路、X028高龙路、拾万互通、三驱互通连接道扩宽、高升镇芳香大道通畅工程等项目加快建设。大足石刻文创园综合农贸市场、集中安置房及商业配套完成主体建设。新时代文明实践中心基层党校、乡情陈列馆、唐赤英陈列馆完成前期工作。
　　富美乡村建设稳步实施。新增高标准农田建设9万亩，“千年良田”0.8万亩，完成撂荒地复耕复垦1.5万亩。推进种业立体化，补充收集26份种质资源样品，完成第三次畜禽遗传资源普查第一次性能测定工作。启动美丽巴蜀宜居乡村示范带先行区建设。改厕5000户，卫生厕所普及率92.6%。新建35个市级农村生活垃圾分类示范村，有效治理的行政村比例达100%。完成农村旧房整治提升3170户；实施墙面整治1077户、庭院整治1349户、清理拆违治乱691户、6.21万平方米，基本实现了“一湾一景”的整治效果，农村人居环境得到了明显提升。完成农村危房改造156户，评选“美丽庭院”1000户。

均衡
让共享更可及
　　城乡基础设施不断完善。完工排水管网改造工程，涉及棠城第一庄、西门菜市场等处，新改建雨污管网约38公里。完成城区污水厂提标，出水达地表准IV类。有序开展海绵城市建设，厂网一体化改革等重点项目深入推进。完成充电桩安装930个，完成投资约807万元，全区路内停车位新增约2799个。完成新增提质绿道8.4公里。海棠春天片区10KV外线敷设及电力通道等配套基础设施工程进场施工。
　　公共服务更加普惠均衡。大足区老年养护中心完成主体建设，城乡社区居家养老服务设施基本实现全覆盖，大足智慧民政系统平台成功入选国家《数字乡村建设指南1.0》。覆盖区、镇（街）、村（社区）三级的未成年人保护关爱服务网络全面建立。提高城乡救助标准，健全分层分类社会救助体系，主动发现并救助各类困难群众1705人次，兜牢基本民生底线。海棠新城职业教育城④号项目加快建设，珠溪小学等学校迁扩建工程有序实施，重庆卫生技师学院前期工作顺利开展。全区0-6岁儿童健康管理率91.86％；孕产妇系统管理率92％；社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率91.08%。推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，全区每千常住人口托位数超过市考核指标1.8个的要求，备案托育机构安全保卫监控系统达标率100%。
　　社会治理能力有效增强。城乡社区服务设施不断完善，城乡社区便民服务中心覆盖率达100%，每百户居民拥有社区综合服务设施54.13㎡。城乡社区服务机制持续创新，党建引领作用不断强化，自治强基、法治保障、德治教化作用充分发挥，持续深化“五社联动”“三事分流”等治理实践不断深入，“三力七单工作法”“龙岗巡防”“胡中富人民调解”“老兵工作室”等基层治理创新工作做法不断推广，基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平不断提升。依托重庆市智慧社区云平台和大足区智慧民政平台，构建高效互通的智慧社区服务格局。

改革
让融合更深入
　　蹄疾步稳推动农业农村改革。建立健全乡村治理数字积分系统，覆盖全区263个村社。实现村级财务管理线上审批，成立代账中心统一核算。入市农村宅基地37.16亩，打造如梦荷棠·山湾时光。开展智慧蚕桑、智慧黑山羊建设，推进国家数字乡村改革试点工作。新增“三变”改革村54个，全区累计达到99个。扎实推动城乡区域协调发展。累计自愿有偿退出复垦宅基地2734亩，盘活2344.25亩。策划包装城乡融合发展重大示范项目2个和城乡融合发展重大项目6个，拟在改革、投融资等方面向上争取重点支持。争取2022年中央财政农村宅基地制度改革试点补助资金800万元。
　　积极探索央地合作共建机制。先后与中国平安集团、中国五冶集团等央企签订战略合作协议，与中冶建工集团、新疆北新路桥集团、二十二冶集团、五矿中冶交通集团、中国铁建、中建八局、中铁隧道集团、一冶集团等12家央企多次开展项目对接洽谈，围绕具体项目、投融资模式、要素保障、合作机制等进行了交流探讨。平安集团在大足设立平安银行大足支行，正在装修和招募工作人员。五冶集团中标宝顶山至北山快速通道EPC总承包项目，项目进展顺利、推进迅速。
　　聚力打造一流营商环境。瞄准“全市一流、渝西领先”的目标，持续优化营商环境，牵头组建“大足区优化营商环境服务中心”，42个政务服务部门、1224项政务服务事项实施清单进驻该中心。健全“零见面”企业登记工作机制，推行企业全程电子化登记和“一窗通”服务平台，实现“审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强”目标，以最优质的环境吸引更多的企业投资大足，深耕大足。
　　善谋者行远，实干者乃成。大足区将一如既往立足本职、围绕中心、服务大局，在更高维度上统筹城乡发展，在更深层次上推动城乡融合，把城乡融合示范这篇大文章写成走好新的赶考之路的动人乐章，写成推动经济社会高质量发展的壮阔篇章，写成属于107万新时代大足人民的盛世华章！
　　（题图为大足新城）