A4：党的二十大特别报道
10月18日，中共重庆市委宣传部举行“学习二十大书写新篇章”系列主题新闻发布会（第一场）。市科技局党委书记、局长明炬介绍，党的十八大以来，全市深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新取得积极进展。2021年，全市研发经费投入超过600亿元、较2017年增长65.6%。研发投入强度达到2.16%、增加0.34个百分点，万人发明专利拥有量达到13.21件、比2017年增加5.96件，R&D（研究与试验发展）人员总量超过20万人、比2017年翻了一倍，综合科技创新指数位居全国第7位。
明炬表示，重庆作为国家科技创新的组成部分，这几年也在积极推动有组织的科技创新。特别是在市第六次党代会以后，围绕让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”，重点做了以下几个方面的工作。
一是集聚创新资源，聚焦重点方向发力。近年来，市科技局重点围绕立足重庆产业和经济社会发展主战场，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技三个重点方向，围绕工业软件、智能制造、大数据、智能化、生物医药、现代农业、绿色节能等方面，采取部市联动、部门协同、市区联合的方式，充分整合全市乃至国家的一些科技创新资源，组织实施了汽车软件、生物医药两个重大专项和低碳科技、农产品深加工等10个重点专项，把科技经费的60%投入到重大专项和重点专项研发，集聚全市重点力量开展科技创新，力争产出一批高科技成果。
二是强化制度设计，加快推动产学研协同创新。强化战略新兴产业培育和未来产业谋划，突出科技创新引领示范带动作用。注重科技专项实施方案的设计，从需求凝练、任务选择和成果转化、场景应用等方面，发挥行业龙头企业和关键技术单位作用，同时邀请全国各领域的院士、知名专家、学者共同参与我市科技创新，发挥全市科技创新有组织的创新力量。推动全市高校、科研院所和企业紧密融合，由企业提需求，联合高校、科研院所共同组织实施。同时，市科技局还注重加快推动一些重点区域的科技研发工作，目前已与高新区、两江新区、渝北区和巴南区等区县联合组织实施一些重大项目，今年有近60%的重大科研任务落户在重点区县。
三是转化政府职能，突出企业主体作用。不断优化科技创新的组织模式和科技项目管理方式，不断转变政府科技管理的职能和作用，从政府主导变为政府引导、从企业参与变为企业主体，让企业真正成为科技创新的发动机、主力源。支持企业更多参与全程管理和研发工作，让企业发挥整个创新的主体作用。按照“谁出资谁受益”的原则，让企业成为投入的主体、最终的研发受益主体。同时，在项目实施过程、经费管理过程、成果管理过程中，更大程度上放权于实施的企业主体和参与主体，切实激发全市创新活力，让有组织的科技创新在全市科技工作中焕发更大的活力，取得更高的成效。
为提升区县科技创新能力，加快完善科技创新体系，促进科技创新高质量发展，我市将努力形成“一区一特色”的科技创新新版图。
“完善科技创新体系才能实现高水平科技自立自强。”市科技局党委书记、局长明炬表示，当前，我市科技创新仍存在体系不全、机制不优、效能不高的问题。为此，我们从五个方面入手，着力构建科技创新体系。
一是不断优化学科发展体系。针对我市传统学科较多、基础学科不强等问题，市科技局围绕新兴领域、前沿领域和战略性基础研究领域，正在推动多学科交叉研究，布局和建设一批科技创新平台，推动我市传统学科向新兴学科发展。
二是健全科技研发体系。我市科技研发体系呈现出“哑铃”状的结构，以高校为主的基础研究和以企业为主的技术研发相对较强，以科研院所为代表的技术研发相对薄弱。近年来，市科技局一方面不断提升我市现有科研院所创新能力，推动我市科研院所加快改革创新；另一方面加快引进和培育一批新型高水平研发机构。截至目前，全市新建174个新型研发机构，特别是从市外引进高水平大学和科研院所建立新型研发机构65家，补充和完善了我市科技研发体系的短板。
三是加快壮大科技服务体系。科技服务体系正成为科技创新的重要组成部分和有效支撑。近年来，市科技局加快构建“研究开发+高技术服务+成果转移转化+科技金融+大众科普”科技服务体系，正在加紧推动建设金凤未来科创园和两江国际科创园，搭建覆盖全链条的科技服务体系，促进科技服务业高质量发展。
四是不断拓展国际科技合作体系。积极主动融入国际科技创新网络，鼓励全市高校、科研院所创建国际联合实验室、国际联合创新中心以及海外研发基地等国际科技合作平台。同时，加快建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，办好“一带一路”科技交流大会，形成具有全国影响力的开放创新生态。
五是强化区县科技创新体系。区县科技创新体系是全市科技创新体系的基石。当前，市科技局正在加快建立市区（县）科技协作机制，打造“一区一平台”，努力形成“一区一特色”的科技创新新版图，提升区县科技创新能力。同时，加快科技管理体系改革，使政府、社会和市场各方力量充分融入创新体系建设。
西部（重庆）科学城自启动建设以来，进展迅速、成效显著，全市科技创新和高质量发展的引领带动作用日益凸显。
市科技局党委书记、局长明炬表示，西部（重庆）科学城是建设具有全国影响力的科技创新中心的核心载体，建好西部（重庆）科学城也是党中央赋予重庆的光荣使命和责任。高水平建设西部（重庆）科学城，对提升我市科技创新能力和水平具有关键性的作用和地位。近年来，举全市之力、集全市之智高水平建设西部（重庆）科学城，进展迅速、成效显著。
据介绍，近年来，西部（重庆）科学城启动了全市首个大科学装置建设，引进建设了华大时空组学中心、渝粤病理科学研究中心、智能网联汽车创新中心、北京大学重庆大数据研究院等具有国内外影响力的高端研发平台312个，汇聚了“两院”院士30多名和高水平人才1500余名，引育科技型企业近1400家。
“西部（重庆）科学城的建设日新月异，正在从夯基累势阶段进入高质量发展和内涵式发展阶段。”明炬表示，下一步，重点将围绕“筑魂、夯基、累势”三个方面，进一步推动西部（重庆）科学城建设。
一是要进一步增强科学城的科学内涵，为科学城“筑魂”。进一步支持科学城集聚创新资源，加快建设重大科技平台和大科学装置，集聚国内外优秀创新团队，围绕一些前沿领域、交叉领域和战略性领域加快布局一些新平台、新基地。
二是进一步加快高能级平台发展，为科学城“夯基”。加快推动国家实验室重庆基地的布局，目前已有一些基地正在加快落实。同时，进一步推动全国重点实验室在科学城落地，把金凤实验室打造成为“重庆实验室”的样板，引导更多技术创新中心、国家科技平台入驻科学城，进一步集聚一批具有战略性、核心性的科技创新力量。
三是进一步推动科技成果转化，为科学城“累势”。一方面，进一步加大对科学城的资金投入和项目注入，让科学城有更多的人才和项目助力发展。另一方面，加快建设金凤未来科创园，集聚全社会创新要素和资源，打造科技成果集聚区、科技经济发展高地。同时，积极吸引和集聚大学生创新创业，让更多大学生“学在大学城、留在科学城”，让大学生成为科学城未来发展的动力和源泉。
明炬表示，下一步，市科技局将秉承“内激活力、外引资源”思路，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，让科技创新“关键变量”成为重庆高质量发展的“最大增量”。
一是着力提升全域科技创新能力。二是着力推动科技经济深度融合。三是促进科技成果转化和产业化。四是着力扩大科技交流合作。五是着力深化科技改革。
本版稿件由重庆日报记者 李珩 张亦筑韩毅刘旖旎采写