A2：要闻
□重庆日报记者颜安实习生廖佳欣
当下中国，区域发展不平衡的特点突出，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆同样如此，更需通过改革，全力推动城乡融合发展，促进城市与乡村各美其美、美美与共。
进入新时期，重庆城乡改革的征程更加波澜壮阔，步伐更加铿锵有力。从中心城区的缓堵保畅，到双城腹心的城乡人口有序流动；从三峡库区的整乡推进农村“三变”改革，到武陵山区的全国农村电商样板……改革的勇气无处不迸发，改革的力量无处不彰显，改革的智慧无处不闪耀。
五年来，重庆加快城乡融合发展，改革踏石留印、蹄疾步稳，为城乡发展不断积聚着动力、创造着活力，也为经济社会改革发展全局夯实了基础、增添了动能。
城市更新
让群众生活更方便、更舒心、更美好
独特的四山夹三槽地形，形成了重庆狭窄、弯曲的道路特征。拥堵，成为城市管理难题、群众出行痛点。
如何治堵？各区县积极改革创新。其中，南岸区以智能交通管理改革为切入点，努力念好“智、细、众”三字诀。
何为“智”——运用大数据智能化，深度释放交通资源潜能。
何为“细”——向城市管理细节要效率，化解致堵因素。
何为“众”——注重群众参与，实现畅通城市共建共享。
数据显示，南岸区智能交通管理改革实施以来，试点区域高峰时段平均通行延误时间缩短20分钟，整体通行效率提升15%。江南立交工作日早高峰拥堵时长减少2个小时，进内环方向平均时速从29公里提升至47.5公里，50余万群众出行痛点得到有效解决。
交通等基础设施的改进，提升了城市的承载力；老旧城区的更新改造，则能保障居住安全、提升居住品质。
东街曾是南川的城市中心，随着城市的发展扩容，逐渐沦为拥挤破旧的棚户区，改造东街成为几代南川人的夙愿。
从2019年起，南川把东街作为老旧城区有机更新的试点，创新“棚改+产业+小镇”模式，在保留城市肌理和历史记忆基础上，改造提升东街棚户区打造文旅综合体，实现了提升人居环境、推动城市有机更新、传承街巷文脉留住城市乡愁、吸引过境游客等多重目标，老东街焕发出新活力。
近年来，以城市更新试点示范为带动，重庆加快推进公共服务提质扩容，围绕居民衣食住行、生老病死、安居乐业，重点实施城镇老旧小区改造、社区服务提升，精准提供“全龄化”公共服务，群众生活更方便、更舒心、更美好。
城乡互融
打破藩篱，实现城市进得了、乡村回得去
城市更新的同时，乡村同样要迎头赶上。
2018年，中央“一号文件”提出要坚持城乡融合发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
这，并不容易。
“我们这里虽然离大足城区比较近，过去还是有很多农房闲置着，利用不起来。但是，这些老房子现在都金贵起来了。”秋日，大足区棠香街道五星社区八社的村民蒋秀英，指着“如梦荷棠·山湾时光”项目附近的一片农房高兴地说。
去年，五星社区以37.17亩农村集体经营性建设用地入市，大足鑫发集团通过市场交易拍得该土地使用权，投资8000多万元打造“如梦荷棠·山湾时光”农文旅项目，目前已建成以石刻为主题的民宿、餐厅、乡村会客厅和1000亩荷花、海棠观赏区，成为当地小有名气的网红打卡地，带火了周边的农房，村民的财产性收入显著增加。
这一切，都依托于农村集体经营性建设用地入市。它是在不改变土地所有权性质的基础上，通过确权、定价、交易、分配，让农民长期获得来自土地的财产性收益。
2019年12月，国家发展改革委等部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》。作为试验区之一的大足，承担了建立城乡有序流动的人口迁徙制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、推进宅基地制度3项重点突破改革事项。
该区结合本地实际情况，出台近10个规范性文件和8个技术规范，明确入市对象及范围、确定入市主体，确保集体经营性建设用地价值最大化。截至目前，通过异地调整入市、就地入市、城中村入市等方式，大足累计实现入市交易土地104宗、3264.9亩、总价款11.7亿元。同时，实现了集体土地与国有土地同等入市、同地同价。
产业融合
发展现代山地特色高效农业，加快农村一二三产业融合发展
新型城乡关系，让城乡互动与融合成为新时代经济社会发展的新趋势，产业发展首当其冲。
乡村振兴战略实施后，重庆各地乡村特色产业不断涌现，成为联系城乡最直接的纽带。
中国榨菜之乡涪陵，“一个保护价、两份保证金、一条利益链”的利益联结机制，把全区16万农户、60余万农民与全国的大市场联系起来，榨菜全产业链产值超130亿元，榨菜种植加工业人均纯收入3180元、较改革前增加56.4%，不起眼的“青疙瘩”变成了群众增收致富的“金疙瘩”。
国家畜牧科技城荣昌，依托生猪全产业链，建立国家级生猪大数据中心，将生猪养殖、疫病防控、市场交易等与大数据智能化相融合，推动生猪养殖朝绿色化、集约化、智能化、数字化方向发展，近三年全产业链年均总产值超过250亿元。
接下来，重庆将持续深化农业供给侧结构性改革，大力发展柑橘、榨菜、柠檬等现代山地特色高效农业集群，加快推动农村一二三产业融合发展，继续为城乡融合贡献价值。
美丽乡村
把乡村建设成为群众喜欢的样子
城市让生活更美好，乡村让人们更向往。
产业发展起来后，城与乡的联系更加紧密，乡村已不再是单一从事农业的地方，还有生态涵养、休闲观光、文化体验等重要功能，这对乡村建设提出了更高要求。
金秋时节，酉阳县花田乡何家岩村，金灿灿的稻谷随风摇曳，掀起阵阵稻浪；三三两两的村民点缀田间，忙着收割，一幅美丽的秋日画卷映入眼帘。
2021年，从脱贫攻坚迈步乡村振兴，何家岩村瞄准了古寨、万亩梯田、贡米等优质资源，成立何家岩村乡村旅游股份合作社，探索建设共富乡村。
在重庆大地上，像何家岩村这样的村庄不在少数。众多村庄正借着新时期改革春风，走在实现农业农村现代化的大道上，它们的每一次旧貌换新颜，都饱含着奋斗者的努力、承载着全社会的期待。
车到半山路更陡，船到中流浪更急。新的历史阶段，乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城市更新提升是重庆发展的最强动力，城乡融合是重庆发展的最高境界。重庆将加快构建城乡融合发展新格局，打造乡村振兴“升级版”，营造宜居宜业宜游良好环境，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往！