A1：要闻
□重庆日报记者廖雪梅
8月3日，记者从市财政局了解到，今年3月底，重庆启动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统建设，现已正式上线运行。该系统累计采集了700余万个人账户信息，除将规定的17项项目纳入“一卡通”发放系统，区县自行纳入补贴项目53项，涉及14个业务主管部门和70项补贴资金，已通过系统发放补贴600万余人次、16亿余元。
市财政局相关负责人介绍，5月27日，重庆高新区在全市率先将第一笔惠民惠农财政补贴资金1988元通过“一卡通”发放系统向3位城市低保户发放。随后，大渡口、南岸等地陆续通过“一卡通”发放系统跨行发放补贴资金，使得“一卡通”发放系统从小规模的试运行向正式运行过渡。
云阳县洞鹿乡村民杨伦是“一卡通”发放系统的受益者。自云阳“一卡通”发放系统上线以来，杨伦通过一张银行卡享受到农村低保、农村一次性最低生活保障、城乡低保家庭减免电量电费发放、贫困残疾人生活补贴、耕地地力保护补贴、天然商品林停伐管护补助等10项补贴，共获得补贴金19601.02元。
“补贴资金一人一卡，发得快、发得准。”该负责人表示，运用互联网、大数据等信息化手段，将惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”发放系统发放，能够实现对补贴资金的阳光发放和阳光监管。
发放快，主要体现在减少工作量、优化工作流程上。在云阳县财政局负责人看来，“一卡通”发放系统个人账户库的建立，实现了各类补贴“一卡”管理，减少了无效卡和重复收集银行账号等信息的工作量，发放补贴对象及标准确定后，通过“一卡通”发放系统个人账户库直接匹配银行账号信息，与原来工作流程相比，平均提速了10个工作日以上。
发放准，主要体现在准确核实信息、提高发放精准度上。如巴南区财政在“一卡通”发放系统运行后，发放了耕地地力补贴与种粮一次性补贴共计28万余笔。据该区财政局相关负责人介绍，以往年度这两项补贴发放中因账户状态和账户信息错误等原因导致首次发放失败率占比约3%、达到7000至8000笔，工作人员核对工作量大且核对时间长，在上线“一卡通”发放系统后，首次发放仅失败28笔，大大减少了账户信息错误率。
据悉，市财政正在研究将该系统与民政系统的“资金监管平台”对接，同时探索与其他主管部门业务数据共享对接，融入多部门共享数据，确保财政补贴相关信息真实可靠。比如，南岸区在本次“一卡通”发放系统建设中，财政就与民政部门大力配合，实现“一卡通”发放系统与民政“资金监管平台”线下对接，统一数据标准、统一模板、统一规范流程。
按照计划，重庆力争到2023年，所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上通过“一卡通”发放，届时群众不仅可以一卡领取各类补贴补助，网络查询各类补贴政策清单，财政资金也将得到更加严格的监管。