新渝报讯(记者熊雅雯)为了进一步筑牢大足区安全发展基础,近日,大足区印发了《重庆市大足区应急管理“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)。按照《规划》总体目标,到2025年,全区应急管理体系和能力现代化水平显著提升,应急管理体制更加健全,风险防控、基层治理、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强,安全生产整体水平、防灾减灾综合能力显著提高,杜绝重特大事故灾害,较大及以上事故灾害得到有效遏制,一般事故灾害得到有效防控,人民群众生命财产安全得到有力保障。
《规划》提出了多个100%的分类目标:高危行业和规模以上企业安全生产标准化达标率达到100%;区、镇街综合应急救援队伍建设达标率100%,社区应急救援站(微型消防站)建成率达100%;应急避难场所规范化建设率达到90%,可视化率达到100%。
《规划》重点从5个方面发力:
深化体制机制改革,适应新时代应急管理新要求。包括完善应急管理行政体系、加强基层能力建设、压实应急管理责任、完善制度保障体系。强化应急管理部门统筹协调、行业管理部门组织指导、镇街属地管理的应急管理行政体系;配强基层监管力量,完善基层工作模式,提升监管人员能力,到2025年,基层执法服装、执法装备和执法车辆配置率达到100%;进一步完善领导干部安全生产责任制,压实负有安全监管责任部门的安全监管责任,确保行业领域安全监管全覆盖;完善监管执法机制,严格追责问责制度,完善考核激励机制。
突出强化预防治理,增强各类事故灾害防控能力。涵盖加强源头风险管控、加强监测预警预报、开展安全生产整治、加强自然灾害防治。健全安全风险评估管理机制,严格高危行业领域安全准入,完成自然灾害综合风险普查和企业安全生产风险普查;加强监测预警基础设施建设,建立风险监测预警系统,切实提升预警信息发布时效性、精准度和覆盖面;继续实施消防生命通道打通工程,强化安全生产源头监管,落实安全生产许可证动态管理制度;加强洪旱灾害、地震地质灾害、森林火灾、气象灾害等防治。
加强救援能力建设,有序有效应对各类事故灾害。包括优化组织指挥体系、打造应急力量体系、强化救援实战能力。建立集中统一的应急指挥机构,建立健全统一指挥、分工明确、运转高效、行动有力的应急救援机制;做强综合救援队伍,做精专业救援队伍,支持社会应急力量,加强民兵力量建设;建设“重庆市应急救援综合实训演练基地”,强化先进适用救援装备的配备,提升应急救援保障能力。
增强应急应对保障,形成应急准备响应战略合力。涵盖完成应急指挥中心建设、加强物资储备管理、提高应急运输能力、完善各类应急预案、加强灾后恢复救助、推进避难场所建设。完成应急指挥中心建设,将应急队伍、应急物资、应急预案、其他应急资源等基础信息通过信息化整合利用,完成“应急指挥一张图”;进一步加强区级应急物资储备库建设,明确物资管理、储备、养护、调运、使用、回收、进退出保障工作机制;建立全区应急物资运输全覆盖,形成多层级的应急物资中转配送网络;完成区级总体应急预案、各专项应急预案编制修订;健全灾害救助机制,规范灾后恢复重建;规范化建设应急避难场所。
优化要素资源配置,推动平安大足共建共治共享。包括强化安全科技引领保障、完善宣传科普教育体系、完善多元市场参与机制。打造应急管理数据库,建设风险智能感知网络;构建全媒体应急知识传播格局,打造应急科普教育基地;推动社会化技术服务,完善风险分担机制,健全信用奖惩机制。