A4：看重庆
□两江观察记者文樨
随着数字经济与农业农村经济社会发展深度融合，数字乡村建设正成为深化乡村振兴战略的“加速器”，也是实现农业农村发展、缩小城乡数字鸿沟的关键所在。
荣昌、巴南、大足、渝北、垫江等“四区一县”是国家首批数字乡村试点地区。重庆成为全国入围名单最多的省区市。
据两江观察近日调查，我市数字乡村建设仍存在基础建设待强化、信息化应用程度不高、人才支撑能力不足等问题。不少业内人士认为，要抓好基础建设现代化、产业发展智慧化、管理服务智能化“三化”建设，才能持续走出有重庆特点、有广阔市场的数字乡村发展路子。
基建补“短”
要想富先修路。建好数字乡村的先决条件，同样在于基础设施建设的关键性支撑。重庆数字乡村建设起步较早，也取得了相当成效。以先行区县荣昌、巴南为例，二者在相关基础建设上各有招数。
荣昌在龙集镇推动首个全镇全域数字乡村试点建设，以“数商兴农工程”建设为契机，发展数字化水产养殖业，打造特色产业电商孵化基地和直播基地；巴南采取政府投入与通信运营商合作模式，将通信、金融、保险、农资、医疗、法律等信息资源整合，合并电商服务平台，建成村级益农信息社200多个……
但在某些环节，重庆数字乡村建设仍存在短板。比如各区县农村网络基础设施条件参差不齐，有的边远农村地区存在网络信号盲区。“三农”综合信息服务和应用基础“底座”尚不健全，农村资源要素管理尚未实现全面信息化，各类涉农平台和系统未有效整合等。
短板要如何补齐？
业内人士建议，“硬软同抓”、力促数字乡村基础设施建设现代化是方向。
硬件上要突出“查漏补缺”，完善乡村通信网络建设。重庆对此已有部署：5月中旬，市数字乡村网络发展“五提升一补盲”行动正式启动。预计到2025年全市行政村5G通达率达到80%，涉农信息化应用深化普及。截至今年底，全市将完成约8亿元涉及数字乡村基础设施建设的新基建项目投资，显著提升数字化治理支撑能力。
软件上则着眼数据共享，强化农业农村大数据建设。据市农业农村委有关人士介绍，《重庆市数字农业农村发展“十四五”规划》已明确，到2025年基本建成数据汇聚体系和重要农产品全产业链，农村综合信息服务站行政村覆盖率达100%，农村互联网普及率达70%以上，数字农业农村发展总体水平超过50%，基本建成西部“智慧农业·数字乡村”示范区。
产业添“智”
去年9月，国家多部委联合印发《数字乡村建设指南1.0》，提出数字乡村建设总体参考架构，列举若干应用场景的典型案例，供各地区借鉴。重庆市荣昌和大足“榜上有名”。
荣昌的典型案例是畜牧养殖监管数字化实践。
作为国家现代畜牧业示范区核心区，荣昌近年来着力构建以生猪大数据为关键要素的农牧产业数字经济，打造国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心。
该中心借助大数据、物联网、云计算、区块链等技术，搭建智慧养殖管理、畜禽粪污资源化利用、猪肉溯源大数据等智慧畜牧综合服务平台，打造了“荣易管”“荣易养”“荣易买”“荣易卖”“荣易医”等创新平台，对近20万头生猪的养殖、贩运、屠宰进行“一站式”实时监管，有效解决交易链条过长、质量难溯、成本难降等问题。
依托数字化赋能，助力传统产业发展提档升级，荣昌既提供了范本，也带来了思考——各地如何因地制宜，让农业产业更智慧、发展更兴旺？
业内人士认为，应从产业禀赋、技术创新和人才支撑三方面着手，优先选择重点区域、重点领域、重点产业，抓紧开展添“智”试点示范，把“智慧农业·数字乡村”建强做优。
专家建议，目前重庆尚未形成多学科、多产业的数字农业农村创新团队，亟待协同发挥科研机构、高校、企业等各方作用，强化农业农村数字科技创新供给，加快推动农业机器人、智能农机等技术成果逐步投入数字农业建设。培养造就一批数字农业农村领域科技人才，加强数字农业农村业务培训，提高“三农”干部、新型经营主体、高素质农民的数字技术应用和管理水平。
服务赋“能”
建设数字乡村，最终落脚点和受益者不仅是“兴业”，还要“宜人”。要令广大群众真正从中感受到产业富农、数字治村、服务便民，提升管理服务智能化水平势在必行。
大足区入选《指南》的优秀案例，就是探索乡村智慧养老模式，在利用数字资源为管理服务赋能方面踏出了坚实步伐。
所谓智慧养老，是指利用智能穿戴设备、家居设备和呼叫设备等，为农村老年人提供远程医疗、健康管理、随身监护、关爱视频等多样性养老服务，提升其生活质量。
依托重庆首个智慧民政系统平台，大足对全区高龄、独居、空巢、失能等特殊困难老年人开展摸查，绘制出集老年人动态管理数据库、养老服务需求、养老服务设施于一体的“关爱地图”。藉此整合各类资源，实现信息共建共享，打造“区—镇街—村（社区）”互联互通的智慧养老服务体系，开展线上线下结合的养老服务和农村互助养老服务。
目前，大足已采集完全区21万名户籍老人基础信息，整合254家养老服务设施，为4160名农村困难老人购买智慧养老居家服务，在120多个村（社区）建立互助式养老模式，每个村培育一支养老服务互助队伍，组织5000余名邻里互助人员，向全区老人提供养老顾问服务。全面提升了养老服务“智慧化、一体化、协同化、标准化、产业化”水平。
重庆社科院财政与金融研究所副研究员何佳晓建议，要结合农村用户需求，围绕基层组织建设、村务管理、平安乡村、乡村文化、惠农服务等重点，逐步完善“互联网+”管理服务模式，用好更多数字化元素，让老百姓通过乡村数字治理和公共服务能力的提升，不断增强获得感、幸福感、安全感。